近期，煤電大區(qū)內(nèi)蒙古批復(fù)了10多個(gè)火電項(xiàng)目，涉及神華、京能、國(guó)家電投等企業(yè)。記者分析發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目主要有為外送電而建的配套火電項(xiàng)目，還有熱電聯(lián)產(chǎn)、企業(yè)自用電以及低熱值煤炭綜合利用等項(xiàng)目。

內(nèi)蒙古發(fā)展改革委在文件中指出

這些項(xiàng)目的建設(shè)，將緩解京津冀魯?shù)鹊貐^(qū)大氣污染，增加電力供應(yīng)保障能力，切實(shí)將煤電資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以及促進(jìn)本地煤炭消費(fèi)，加強(qiáng)供電供熱保障，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

在霧霾治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下

多個(gè)火電項(xiàng)目密集獲得批復(fù)或上馬，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，由于煤炭?jī)r(jià)格下跌，火電成本持續(xù)下降，在電價(jià)相對(duì)穩(wěn)定的情況下，成本下降就意味著火電企業(yè)利潤(rùn)增多。

簡(jiǎn)化審批為火電打開(kāi)方便門(mén)

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古多個(gè)火電項(xiàng)目今年陸續(xù)批復(fù)也是多年努力的結(jié)果。

為推進(jìn)大氣污染治理，去年7月，國(guó)家發(fā)展改革委正式核準(zhǔn)錫盟—山東特高壓交流輸電等特高壓工程，而列入的配套煤電項(xiàng)目為神華勝利電廠(chǎng)等。

同時(shí)，隨著火電項(xiàng)目審批權(quán)的下放，也為地方火電項(xiàng)目的批復(fù)簡(jiǎn)化了手續(xù)，縮短了時(shí)間。而地方政府也在積極簡(jiǎn)化審批手續(xù)，去年底，《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范全區(qū)火電項(xiàng)目前期工作的通知》下發(fā)，決定取消火電項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)復(fù)函，不再對(duì)各盟市上報(bào)申請(qǐng)開(kāi)展前期工作的火電項(xiàng)目出具同意開(kāi)展前期工作的文件。

中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)部主任陳渤表示:

“火電審批機(jī)制創(chuàng)新將帶來(lái)系列好處，除了減少行政手續(xù)、縮短核準(zhǔn)時(shí)間外，將為進(jìn)一步增強(qiáng)火電建設(shè)市場(chǎng)活力奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。”

多個(gè)火電項(xiàng)目的批復(fù)也是內(nèi)蒙古布局的結(jié)果。

去年底，內(nèi)蒙古發(fā)展改革委能源開(kāi)發(fā)局明確指出，2015年該區(qū)能源產(chǎn)業(yè)將圍繞“保障首都、服務(wù)華北、面向全國(guó)”清潔能源輸出基地戰(zhàn)略，繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中能源的支持和引領(lǐng)作用，努力建設(shè)國(guó)家能源革命的示范區(qū)、國(guó)家能源保障的“安全島”、國(guó)家能源輸送的“絲綢之路”和升級(jí)版的內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)自治區(qū)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

據(jù)了解，錫盟—山東特高壓通道和電源基地項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作早已啟動(dòng)，內(nèi)蒙古在煤電基地布局多個(gè)項(xiàng)目，一些電源點(diǎn)在特高壓線(xiàn)路核準(zhǔn)前已開(kāi)展前期工作。

在多個(gè)電源點(diǎn)中，神華勝利電廠(chǎng)為大型露天礦坑口電廠(chǎng)，2009年8月獲得內(nèi)蒙古發(fā)展改革委“小路條”，但此后一直處于停工狀態(tài)。今年獲得正式批復(fù)后，將使其進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。

有助于拉動(dòng)投資和煤炭消費(fèi)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)內(nèi)蒙古批復(fù)的火電項(xiàng)目總設(shè)計(jì)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，總投資超過(guò)400億元。如此規(guī)模的火電項(xiàng)目上馬，將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大商機(jī)。

在9月7日舉辦的“中國(guó)國(guó)際能源峰會(huì)”上，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥表示“我國(guó)的發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量自2006年起已經(jīng)連續(xù)9年年產(chǎn)量超過(guò)1億千瓦，2014年達(dá)到1.33億千瓦。這些年來(lái)始終位列全球第一。同時(shí)以推進(jìn)大型化、高參數(shù)化為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源裝備自給率。”我國(guó)生產(chǎn)的百萬(wàn)千瓦火電機(jī)組單位煤耗比當(dāng)前國(guó)際平均水平低16.3%。

除相關(guān)設(shè)備外，火電項(xiàng)目的上馬也為鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很多商機(jī)，這些都對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)等產(chǎn)生積極作用。

而最主要的是，火電項(xiàng)目的增多將促進(jìn)內(nèi)蒙古的煤炭消費(fèi)。

據(jù)了解，按照現(xiàn)在的行情，煤炭企業(yè)利潤(rùn)大幅萎縮，有的還可能虧損，而將煤變成電大概增值4倍，電再變成產(chǎn)品平均增值20倍。按照控增量、轉(zhuǎn)存量、減外運(yùn)、減散燒的原則，內(nèi)蒙古也在加快煤炭轉(zhuǎn)化升級(jí)。

北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)呂慧介紹說(shuō)，內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)煤省區(qū)的煤炭產(chǎn)量占全國(guó)總量的比重很高，但消費(fèi)量不足全國(guó)的20%。煤炭資源分布和能源需求分布不均衡，導(dǎo)致形成“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”的供給方式。這種粗放式的運(yùn)輸致使成本增加、資源浪費(fèi)、運(yùn)力吃緊、污染環(huán)境。而林伯強(qiáng)表示，目前，發(fā)電企業(yè)贏利態(tài)勢(shì)可以保持。

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