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形成執(zhí)法合力 推動危廢管理

   2015-09-17 中國環(huán)境報 2540
核心提示:危險廢物管理是環(huán)保工作的重要組成部分,任一環(huán)節(jié)的管理疏漏皆有可能帶來環(huán)境安全隱患。江蘇省徐州市銅山區(qū)環(huán)保局近年來加強(qiáng)危廢管理,保障了

危險廢物管理是環(huán)保工作的重要組成部分,任一環(huán)節(jié)的管理疏漏皆有可能帶來環(huán)境安全隱患。江蘇省徐州市銅山區(qū)環(huán)保局近年來加強(qiáng)危廢管理,保障了區(qū)域環(huán)境安全。筆者認(rèn)為,應(yīng)做到“四注重四落實”:

注重環(huán)境宣傳,落實主體責(zé)任。由于危險廢物危害具有潛在性和滯后性,企業(yè)、公眾對危險廢物認(rèn)識還不到位。要加大對企業(yè)法人代表、危廢管理人員、企業(yè)員工的危廢知識宣傳教育,利用網(wǎng)站、報紙、電視等多渠道、多形式宣傳《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。

注重嚴(yán)格執(zhí)法,落實監(jiān)管責(zé)任。一是加強(qiáng)源頭控制。建設(shè)產(chǎn)生危險廢物的項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目竣工驗收時,應(yīng)對危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況,風(fēng)險防范措施,管理計劃等進(jìn)行核查。二是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。要加密監(jiān)察頻次,做到日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、部門檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、白天檢查與夜間檢查相結(jié)合。

注重協(xié)作配合,落實應(yīng)急措施。量大、類多、成分復(fù)雜是危險廢物管理的難點(diǎn),而執(zhí)法力量薄弱、能力不足更是現(xiàn)實問題。徐州市銅山區(qū)在開展聯(lián)動執(zhí)法、形成執(zhí)法合力方面進(jìn)行了有益探索。一是建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由于地處蘇魯豫皖四省交界處,銅山區(qū)與山東省微山縣、棗莊市臺兒莊區(qū)以及安徽省蕭縣、靈璧縣、宿州市埇橋區(qū)簽署了跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法協(xié)議。二是建立部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。成立了由區(qū)政法委牽頭,區(qū)法院、檢察院、公安、環(huán)保等相關(guān)部門組成的環(huán)保行政司法聯(lián)席會議,聯(lián)合打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、利用和處置行為。三是建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。明確環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)污染防治、固體廢物管理、監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、宣教等部門的危廢管理職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)管合力。

注重服務(wù)引導(dǎo),落實環(huán)保承諾。在危廢管理工作中,應(yīng)樹立管理與服務(wù)并重理念。創(chuàng)新服務(wù)舉措,推行法律宣傳走上門、環(huán)保服務(wù)送上門、問需解憂訪上門、業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫上門等措施,及時為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。對危廢集中處置項目的審批,應(yīng)開辟綠色通道,引導(dǎo)新建和遷建的危廢利用處置企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,促進(jìn)危廢利用處置產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。

 
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