9月12日下午，第三屆中國智慧城市建設(shè)創(chuàng)新交流大會在寧波開幕。中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長張望為大會致辭。張望表示，目前互聯(lián)網(wǎng)+正加速向金融、交通、制造、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域挺進(jìn)。城市的管理和服務(wù)形態(tài)也正在發(fā)生巨大的改變，無處不在的惠民服務(wù)，透明高效的在線政府，精準(zhǔn)精細(xì)的城市管理，融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以及運(yùn)行可靠的安全體系將成為未來智慧城市發(fā)展的主要特征。

張望介紹說，2008年全球金融危機(jī)后，智慧地球、智慧城市等新的發(fā)展理念和發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。我國也掀起了智慧城市建設(shè)的高潮，各地在建設(shè)和應(yīng)用方面取得了實效，積累了經(jīng)驗。但是，應(yīng)用的現(xiàn)實和智慧的愿景還有較大差距，一些長期存在的問題還需要得到更加有效地解決。

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)加速向經(jīng)濟(jì)與社會各領(lǐng)域擴(kuò)散，融合創(chuàng)新方興未艾。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口上，我國智慧城市建設(shè)也將迎來變革的機(jī)遇。

在智慧城市建設(shè)過程中，“創(chuàng)新”二字備受關(guān)注。智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新體現(xiàn)在哪?如何創(chuàng)新?張望表示，其創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下三點：

首先，智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新是服務(wù)的創(chuàng)新。

互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用正在創(chuàng)新著城市服務(wù)的理念和模式，互聯(lián)網(wǎng)豐富了服務(wù)的手段，微信、微博、移動客戶端，作為承載公眾服務(wù)的全新渠道，將有效地消除服務(wù)供給的信息障礙，服務(wù)交互更趨多元化?；ヂ?lián)網(wǎng)需求發(fā)現(xiàn)匯聚資源的特性，將更好地發(fā)現(xiàn)和滿足個性化的服務(wù)需求，使城市的服務(wù)變得更加人性化?；ヂ?lián)網(wǎng)也會使城市的服務(wù)從單向的、被動的推送走向雙向互動的參與。政民互動的能力將會得到有效地提升?；ヂ?lián)網(wǎng)+城市服務(wù)將成為改善城市服務(wù)的重要驅(qū)動力，也將使服務(wù)變得無處不在，讓老百姓的學(xué)老病養(yǎng)、衣食住行都能通過信息化輕松搞定，真正實現(xiàn)所愿之所見、所想即可得。

其次，智慧城市建設(shè)創(chuàng)新也是管理的創(chuàng)新。

當(dāng)前，城市發(fā)展的面臨的問題日益復(fù)雜，問題間日趨緊密，諸如城市管理、應(yīng)急處置、環(huán)境治理等挑戰(zhàn)，僅靠單一部門單打獨斗已經(jīng)無法有效的解決。以部門管理為特征的城市管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。同樣，以部門為中心的公共服務(wù)模式也造成了服務(wù)事項分散、審批鏈條長、市民跑腿多辦事難等現(xiàn)實問題。在網(wǎng)絡(luò)時代，無論是管理還是服務(wù)，都要求政府制定協(xié)調(diào)一致的政策和更為簡潔的流程，在挑戰(zhàn)面前做出全面積極的響應(yīng)。整體政府和協(xié)同治理是未來公共行政轉(zhuǎn)型的重要方向。

第三，智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新還是機(jī)制的創(chuàng)新。

當(dāng)前，城市應(yīng)用系統(tǒng)多采用單一項目建設(shè)的方式，不僅造成浪費，也導(dǎo)致信息孤島。智慧城市建設(shè)僅靠政府的力量是不夠的。要創(chuàng)新運(yùn)行服務(wù)的管理機(jī)制，發(fā)揮好政府和市場兩個作用，引導(dǎo)鼓勵各地在智慧城市建設(shè)中開展公私合營的PPP模式，建設(shè)運(yùn)營轉(zhuǎn)移的BOT模式等機(jī)制的探索。以鼓勵地方依托互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、成熟的云服務(wù)能力和移動服務(wù)平臺的優(yōu)勢，聚合IT服務(wù)廠商的渠道優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，推動地方政府智慧城市建設(shè)項目從自建自用逐步走向購買服務(wù)和外包模式遷移，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、IT服務(wù)企業(yè)、地方政府和社會多方參與、開放協(xié)作的生態(tài)系統(tǒng)，共同促進(jìn)智慧城市建設(shè)的健康發(fā)展。

最后，張望強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)創(chuàng)新、加快發(fā)展的同時，也帶來諸多安全的挑戰(zhàn)。智慧城市建設(shè)中的安全問題同樣不容忽視，希望各方在智慧城市建設(shè)中，對網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全等問題，對數(shù)據(jù)大規(guī)模應(yīng)用的所帶來的對個人隱私、商業(yè)秘密保護(hù)的問題要予以更多的關(guān)注。