中節(jié)能(郯城)環(huán)保能源有限公司：

你公司《關(guān)于對中節(jié)能(郯城)環(huán)保能源有限公司中節(jié)能(郯城)垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查的請示》(中節(jié)能郯字〔2015〕3號)收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項目為新建，位于郯城縣勝利鎮(zhèn)352省道北側(cè)，距勝利鎮(zhèn)政府駐地約550m。項目總投資31325萬元，其中環(huán)保投資2109萬元。項目主要建設(shè)2臺400t/d爐排式垃圾焚燒爐+2臺7.5MW凝氣式汽輪發(fā)電機組，同時配套建設(shè)污水處理站、灰渣處理系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、化學(xué)水處理系統(tǒng)、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、電氣儀表控制系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等。項目分兩期建設(shè)，其中一期工程建設(shè)1臺400t/d爐排式垃圾焚燒爐、1臺7.5MW凝氣式汽輪發(fā)電機組及其配套工程;二期工程增建1臺400t/d爐排式垃圾焚燒爐和1臺7.5MW凝氣式汽輪發(fā)電機組，配套工程依托一期工程。飛灰填埋區(qū)依托現(xiàn)有臨沂市生活垃圾填埋場。

在全面落實報告書及評估報告提出的環(huán)境保護(hù)措施后，污染物可達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放總量、重金屬排放總量符合我廳核定的總量控制要求。因此，我廳原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的地點、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。

二、項目設(shè)計、建設(shè)和運行管理中應(yīng)重點做好以下工作

(一)項目選址、建設(shè)、運行須符合《關(guān)于進(jìn)一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕82號)。配合當(dāng)?shù)卣龊靡?guī)劃控制工作，項目環(huán)境防護(hù)距離為廠界300m，卸料大廳、垃圾池和滲濾液處理站的衛(wèi)生防護(hù)距離為500m，確保項目防護(hù)距離內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑物。配合有關(guān)部門加快污水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)的建設(shè)，確保在本項目試生產(chǎn)前完成。加強車間、廠區(qū)周圍的防護(hù)綠地建設(shè)，控制惡臭、揚塵、噪聲等污染。

(二)做好生活垃圾進(jìn)場管理及生物性污染防治工作。垃圾收集范圍為郯城縣及臨沂市羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)的居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、街道垃圾、公共場所等單位產(chǎn)生的生活垃圾。垃圾應(yīng)分類收集、分類處理，除點火使用輕柴油外，不得使用除此以外的其它燃料，嚴(yán)禁摻燒危險廢物(含醫(yī)療廢物)、建筑垃圾等。合理確定垃圾運輸路線，盡量遠(yuǎn)離村莊等居民區(qū)，避免擾民。生活垃圾收集、運輸要密閉化，并對垃圾貯存等采取可靠殺菌、滅活措施，控制惡臭、粉塵等二次污染。

(三)嚴(yán)格落實大氣污染防治措施。采用機械爐排生活垃圾焚燒爐，焚燒爐的技術(shù)性能須符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)，保證焚燒工況。鍋爐煙氣采用“SNCR+旋轉(zhuǎn)噴霧反應(yīng)塔(半干法)+活性炭噴射+布袋除塵器”處理后，經(jīng)1根80m高集束煙囪排放，外排煙氣須滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)、《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/1996-2011)和《關(guān)于進(jìn)一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕82號)等要求。工程建成后，廢氣主要污染物SO2、NOx排放量分別控制在91.14t/a、172.02t/a以內(nèi)。重金屬排放嚴(yán)格按照省環(huán)保廳確認(rèn)的排放總量執(zhí)行。

采取有效措施控制粉塵、惡臭無組織排放?；?guī)?、水泥倉、石灰倉、飛灰倉及固化車間等產(chǎn)塵點須設(shè)置布袋除塵器。采用負(fù)壓操作系統(tǒng)，垃圾卸料、滲濾液、污水及污泥收集處理系統(tǒng)等須封閉處理，惡臭氣體送焚燒爐燃燒;焚燒爐檢修時，臭氣須凈化處理。廠界無組織廢氣排放濃度須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表1“新擴(kuò)改建”二級標(biāo)準(zhǔn)、《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/1996-2011)等。

(四)嚴(yán)格落實水污染防治措施。嚴(yán)禁使用地下水。按照“雨污分流、清污分流、一水多用”原則設(shè)計和建設(shè)場內(nèi)排水系統(tǒng)，合理設(shè)計滲濾液處理、排水處理規(guī)模、工藝，不斷提高水的利用率。項目一期、二期工程各建設(shè)1座垃圾滲濾液處理站、1座生產(chǎn)排水處理站，垃圾滲濾液、地面沖洗廢水、車輛沖洗廢水、實驗室廢水、生活污水經(jīng)垃圾滲濾液處理站處理達(dá)到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)要求后，回用于循環(huán)冷卻補水;循環(huán)冷卻排污水、生產(chǎn)水凈化裝置排污水、化水車間排水經(jīng)生產(chǎn)排水處理站處理，達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)A等級標(biāo)準(zhǔn)及污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入郯城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。項目建成后，COD、氨氮的排放總量分別控制在14.13t/a、1.41t/a以內(nèi)。

采取嚴(yán)格的防滲措施，對主廠房、污水收集管道、污水處理站、事故水池等進(jìn)行防滲、防腐處理，防止污染地下水和土壤。

(五)嚴(yán)格落實噪聲污染防治措施。優(yōu)化廠區(qū)平面布置，選用低噪聲設(shè)備，對主要噪聲源采取隔聲、消聲、減振等降噪措施。同時，對吹管、鍋爐排汽采取降噪措施，吹管前告知公眾，避開夜間吹管,設(shè)置聲屏障等，防止噪聲擾民。廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，周邊敏感目標(biāo)滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)相應(yīng)功能區(qū)要求。

(六)嚴(yán)格落實固體廢物分類處置和綜合利用措施。按照有關(guān)規(guī)定，對固體廢物實施分類處理、處置，做到資源化、減量化、無害化。爐渣可按規(guī)定綜合利用;飛灰(含活性炭)固化穩(wěn)定后，經(jīng)鑒別滿足生活垃圾填埋場入場要求，送臨沂市生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行單獨分區(qū)填埋，否則應(yīng)運至具備資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置;污水處理站脫水污泥及生活垃圾送焚燒爐處理。一般固體廢物暫存須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2001)及修改單;飛灰倉須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001) 及修改單。

(七)加強環(huán)境監(jiān)管，健全環(huán)境管理制度。按照相關(guān)規(guī)定及技術(shù)評估要求設(shè)置規(guī)范的污染物排放口和固體廢物堆存場，并設(shè)立標(biāo)志牌，安裝煙氣、水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。煙囪須按照規(guī)范要求設(shè)置永久采樣孔、安裝采樣監(jiān)測平臺。落實環(huán)境監(jiān)測計劃，建立跟蹤監(jiān)測制度，強化重金屬監(jiān)測能力建設(shè)，嚴(yán)格實施重金屬和二惡英監(jiān)測，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。加強特征污染物日常監(jiān)測分析，對與本底值變化明顯的要及時查找原因，采取必要措施。

(八)強化環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施。制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案做好銜接，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險。加強對環(huán)保設(shè)施運行和柴油、危險廢物儲運環(huán)節(jié)的管理，設(shè)置足夠容量的滲濾液儲存池、事故水池，雨水排口、排污口設(shè)切斷設(shè)施，一旦出現(xiàn)事故，必須及時采取措施，防止造成環(huán)境污染。

(九)加強施工期環(huán)境管理。合理安排施工時間，優(yōu)化施工工藝，防止工程施工造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開展項目施工期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作，在施工招標(biāo)文件、施工合同和工程監(jiān)理招標(biāo)文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門提交環(huán)境監(jiān)理報告。

(十)在工程施工和運營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。

(十一)項目建設(shè)應(yīng)滿足電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)要求。

三、項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。項目竣工后，你公司須向臨沂市環(huán)保局書面提交試生產(chǎn)申請，經(jīng)檢查同意后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)期間，須按規(guī)定程序申請竣工環(huán)境保護(hù)驗收。經(jīng)驗收合格后，工程方可正式投入生產(chǎn)。違反本規(guī)定要求的，承擔(dān)相應(yīng)環(huán)保法律責(zé)任。

四、若該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染的措施等發(fā)生重大變動，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，重新履行相關(guān)審批手續(xù)。

五、臨沂市環(huán)保局負(fù)責(zé)該項目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作。

六、你公司應(yīng)在接到本批復(fù)后10個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報告書分別送臨沂市環(huán)保局和郯城縣環(huán)保局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的日常監(jiān)督檢查。

山東省環(huán)境保護(hù)廳

2015年7月30日