“報(bào)名參與的企業(yè)已達(dá)到了12家!”9月15日，汝州市財(cái)政局局長(zhǎng)翟會(huì)杰興奮地告訴記者這樣一個(gè)數(shù)字。這是報(bào)名商談汝州市第三自來(lái)水廠項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量。

汝州市第三自來(lái)水廠項(xiàng)目是今年省政府向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的我省政府和社會(huì)資本合作(PPP)第一批29個(gè)推介項(xiàng)目之一。目前，汝州市已推出38個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資額148.34億元，包括道路交通項(xiàng)目9個(gè)，公共事業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，水利環(huán)境項(xiàng)目8個(gè)，文化教育項(xiàng)目2個(gè)，園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目8個(gè)，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4個(gè)。其中2個(gè)已被納入了我省第二批PPP推介項(xiàng)目。

去年以來(lái)，汝州市委、市政府把推動(dòng)PPP模式作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，成立了推廣運(yùn)用PPP領(lǐng)導(dǎo)小組，今年5月，又成立了PPP管理中心，專(zhuān)門(mén)為政府項(xiàng)目與社會(huì)資本牽線搭橋，并全程協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

汝州市委書(shū)記高建軍說(shuō)，汝州城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，汝州積極探索PPP模式，希望引資的同時(shí)，也引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為百姓提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

汝州市自來(lái)水水源依賴地下水，水質(zhì)偏硬，且造成地下水長(zhǎng)期超采。去年，汝州市決定從陸渾水庫(kù)引水，建設(shè)第三自來(lái)水廠。

“社會(huì)資本投資建設(shè)水廠及配套工程，并獲得30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前項(xiàng)目已進(jìn)入采購(gòu)階段。”翟會(huì)杰說(shuō)。

據(jù)悉，汝州市推廣運(yùn)用PPP模式的思路，是鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)具有明確收費(fèi)基礎(chǔ)，且經(jīng)營(yíng)能完全支付投資成本的經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目，通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用BOT、TOT、ROT等方式推進(jìn);對(duì)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足支付投資成本的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目，通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施，以BOT、BOO、TOT等方式推進(jìn);對(duì)缺少營(yíng)收基礎(chǔ)的非經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，采用BOT、TOT、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化方式推進(jìn)。

汝州市建立了投資回報(bào)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或財(cái)政補(bǔ)貼，依法依規(guī)通過(guò)土地收益、物業(yè)、廣告等經(jīng)營(yíng)資源等方式，為社會(huì)資本“兜底”。同時(shí)，政府還會(huì)拓展多元化金融服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，保障PPP項(xiàng)目順利推進(jìn)。

汝州還積極探索新的PPP模式，創(chuàng)新合作方式。汝州市第三自來(lái)水廠項(xiàng)目，社會(huì)資本承擔(dān)水廠建設(shè)及自來(lái)水生產(chǎn)，而自來(lái)水供應(yīng)和收費(fèi)由汝州市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)，采取了建設(shè)和生產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，在暫不需考慮體制和人事整合的情況下推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展，讓市民早日用上自來(lái)水。