隨著《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批復，張家口可再生能源示范區(qū)設立，張家口又獲得一項國家級政策支持。
相關業(yè)內人士日前在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，冬奧會的舉辦、京津冀一體化以及“一帶一路”建設和在這些進程中產生的新力量再加上各種政策扶持，各方優(yōu)勢都交織在張家口。作為各項紅利疊加之地，張家口一定會迎來發(fā)展熱潮，而作為這些紅利落地最為合適的園區(qū)，更是前景廣闊。
新機遇將改變邊緣化
從歷史上來看，張承地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境和區(qū)位等因素，一直是在河北省發(fā)展中被邊緣化的地區(qū)，在河北省各個地級市的經濟排名中處于底層。但是現在，這種局面將很快被改觀。
“冬奧會加上京津冀一體化再加上‘一帶一路’建設，這樣的多種歷史機遇疊加甚至是很多一、二線城市都不敢想的，而現在這樣的機遇就已經出現在張家口地區(qū)。”9月16日，一位業(yè)內專家在接受記者采訪時表示，“無論是冬奧會、京津冀一體化還是‘一帶一路’都需要政策支持，而這些國家戰(zhàn)略在落地時相關政策也就自然而然地支持了當地經濟發(fā)展。同時在這些進程中，會涌現出多種新力量。”
中國社科院工業(yè)經濟研究所區(qū)域經濟研究室主任、中國區(qū)域經濟學會秘書長陳耀日前在接受媒體采訪時表示，申辦國際賽事對地方的影響，一方面是場館設施等基礎設施建設會拉動投資增長，另一方面是提升主辦城市的影響力，吸引國際國內關注，會有更多的企業(yè)來投資考察。
河北省社科院原副院長楊連云在接受媒體采訪時則對此表示，申奧之后張家口的旅游產業(yè)增長很快，旅游人數也大大增加，這有利于提升城市的開放度和國際化程度，而隨著知名度的提升，招商引資也會增加。
相關專家表示，在這些歷史機遇與戰(zhàn)略優(yōu)勢疊加之下，張家口的城市發(fā)展與產業(yè)發(fā)展也都面臨著新的機遇。如果能抓住這些機會，人們提起張家口也許不會常將其與環(huán)北京貧困帶相聯系，冀北地區(qū)長期以來被邊緣化的歷史也將終結。
“一帶一路”重要節(jié)點
事實上，在張家口還未最終確定為冬奧會舉辦城市之前，冬奧會對當地經濟的直接影響力已經顯現。在5月19日由河北省政府特別安排的張家口冰雪產業(yè)推介會上，共有32個內外資合作項目簽約，其中內資項目總投資378.2億元，外資項目4.47億美元。
作為北方絲綢之路的必經之處，張家口歷史上是中國北方重要的物資集散地和對歐貿易的重要陸路商埠。那里曾經中外商賈云集，賬局票號扎堆，關稅曾占清朝政府稅收的1/3。而今“一帶一路”建設中，自然也少不了張家口。在今年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，有這樣一句表述：“推進構建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。”
框架下的中蒙俄經濟走廊將為“一帶一路”開辟出新的通道。張家口背靠內蒙古草原面朝京津，也是這條經濟走廊上的一個節(jié)點。
相關專家告訴記者，“一帶一路”戰(zhàn)略下的中蒙俄經濟走廊將把京津冀、東北和內蒙古等地區(qū)與蒙古國和俄羅斯相連接，為這一地區(qū)的發(fā)展注入活力。而中蒙俄經濟走廊正是要打通從華北、東北連接蒙古國和俄羅斯最終抵達歐洲的通道，張家口也將成為其中一個節(jié)點，在京津冀區(qū)域發(fā)展中它也成為新的力量。
園區(qū)經濟成為新引擎
產業(yè)向園區(qū)聚集，項目在園區(qū)做強。張家口已初步形成由裝備制造、電子信息、汽車制造、綠色食品加工、新能源等為主導的園區(qū)產業(yè)體系。園區(qū)經濟已成為張家口市經濟發(fā)展的新引擎。
數據顯示，張家口地區(qū)產業(yè)園已超過20家，共入駐企業(yè)近900家，其中投產企業(yè)超過700家。在全國經濟增速放緩的情況下，園區(qū)經濟保持了較快增長，2014年完成總產值460億元、稅金16.2億元，同比分別增長11%、12%。全部建成達產后，預計實現銷售收入1553億元、利稅329億元。
為改變園區(qū)基礎設施只靠財政投入的單一形式，張家口市確定了園區(qū)基礎設施建設當年非財政直接投資不低于50%的目標，并列入對縣區(qū)重點工作的專項考核，初步形成了市場化建設、企業(yè)化經營、組建國有獨資公司、引進戰(zhàn)略投資者、通過BOT等形式開發(fā)建設、發(fā)行債券等多元投資格局。懷安縣與中鐵十局第十工程公司以BT形式建設中瑞中小企業(yè)國際合作園，宣化縣成功發(fā)行企業(yè)債券6億元，有效解決了園區(qū)基礎設施建設資金不足問題。2014年全市產業(yè)園區(qū)基礎設施中非財政直接投資13億元，占52%。
而同時為幫助園區(qū)和入駐企業(yè)解決建設資金緊缺問題，張家口市組織了建行張家口分行與園區(qū)和企業(yè)的銀企對接會。截至目前，建行已為園區(qū)5家企業(yè)放貸8.6億元，9家企業(yè)進入信貸流程，35家企業(yè)列為信貸項目可行名單。建行張家口分行組建了園區(qū)項目營銷團隊，各產業(yè)園區(qū)管委會分別確定了對接小組和對接方案，建立了銀行、園區(qū)、企業(yè)三方定期對接議事平臺，為解決園區(qū)建設融資困難開辟了新的途徑。
打造特色產業(yè)集群
經過近年來的快速發(fā)展，以裝備制造業(yè)為主特色產業(yè)集群的張家口市已具有一定規(guī)模。該市通過實施重大科技專項，加快利用高新技術改造提升傳統產業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)。僅2013年，張家口裝備制造業(yè)工業(yè)總產值就達到161.54億元，銷售收入實現129.71億元，利稅10.88億元，呈現出裝備制造業(yè)領跑工業(yè)經濟的發(fā)展趨勢。
為加快裝備制造業(yè)發(fā)展，張家口通過出臺扶持政策、加大資金投入和獎勵力度，引導企業(yè)增強自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。與清華大學等25家行業(yè)權威科研院所建立長期穩(wěn)定的技術合作關系，加強與中煤集團等國內知名企業(yè)的合資合作，推動該市裝備制造業(yè)由單一加工的簡單生產格局，向擁有全方位高端研發(fā)體系邁進。為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了可靠的技術、人才保障。
據張家口市工信局相關負責人介紹，面對京津冀協同發(fā)展的歷史機遇，該市裝備制造業(yè)發(fā)展將在做好煤礦機械裝備制造產業(yè)園、工程機械制造基地、風電裝備制造基地、環(huán)保節(jié)能設備制造基地、地質勘探設備和鉆機制造基地的基礎上，圍繞張家口應急產業(yè)園、中瑞中小企業(yè)產業(yè)園建設，大力發(fā)展汽車及零部件產業(yè)、航空產業(yè)和軌道交通產業(yè)，積極推進智能裝備產業(yè)發(fā)展。
2014年8月，北京中關村(8.51, 0.17, 2.04%)產業(yè)園已經與張家口達成協議，決定在該市張北縣建設主體投資達150億元以上的張北云聯數據中心和京北云谷云計算與智慧產業(yè)基地。
張北縣委書記郝富國表示，張北云計算產業(yè)園項目全部建成后，滿負荷年產值約為29.4億元，稅前利潤約8.7億元，年營業(yè)稅9700萬元，年企業(yè)所得稅1.3億元，安排就業(yè)約1000人。
