年取用地表水10萬(wàn)立方米以上的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行節(jié)水評(píng)估，并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門(mén)參加。昨天，省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽(tīng)取了《江蘇省節(jié)約用水條例(草案)》的說(shuō)明。

我省地處長(zhǎng)江、淮河流域的下游，過(guò)境水豐富，但本地水資源量較少，年均只有320億立方米，人均僅432立方米，為全國(guó)平均水平的四分之一。同時(shí)，水資源時(shí)空分布不均，60%的降雨集中在汛期，南豐北枯，給水資源利用帶來(lái)一定的困難。省水利廳廳長(zhǎng)李亞平介紹說(shuō)，我省是資源型缺水和水質(zhì)型缺水問(wèn)題并存，而且用水效率低、浪費(fèi)水的現(xiàn)象普遍存在。目前我省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.59左右，遠(yuǎn)低于0.7-0.8的世界先進(jìn)水平;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為世界先進(jìn)水平的2到3倍，工業(yè)水重復(fù)利用率70%左右，與國(guó)際先進(jìn)水平80%-90%也有較大差距。

《節(jié)約用水條例(草案)》首先明確我省實(shí)行區(qū)域用水總量控制制度，并制定地方行業(yè)用水定額。計(jì)劃用水用戶超計(jì)劃用水的，按累進(jìn)加價(jià)原則征收1到5倍的超計(jì)劃加價(jià)水資源費(fèi);超計(jì)劃30%以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行水平衡測(cè)試和用水審計(jì)，并限期整改存在問(wèn)題。

《條例(草案)》對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)及所有用水戶的節(jié)約用水和循環(huán)用水都作出規(guī)定。如工業(yè)間接冷卻水、冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或回收利用，不得直接排放;充分利用雨水、再生水等作為居民居住小區(qū)景觀用水;已建公共建筑示安裝使用節(jié)水型器具的，應(yīng)當(dāng)限期更換，等等。其中，工業(yè)企業(yè)未循環(huán)利用或回收利用間接冷卻水、冷凝水的，飲料和水生產(chǎn)企業(yè)未重復(fù)利用尾水的，特種用水行業(yè)未采用節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或設(shè)施的，逾期不改正將被削減用水計(jì)劃。

《條例(草案)》還從投入機(jī)制、優(yōu)惠政策、公眾參與等方面強(qiáng)化了節(jié)水激勵(lì)和保障措施。如對(duì)投資興建農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項(xiàng)目和規(guī)模較大的學(xué)校節(jié)約用水項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。