據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，2015年1至8月，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)93天，較2013年同期增加17天，重污染以上天數(shù)減少25天，空氣質(zhì)量得到明顯改善。這藍(lán)天白云、綠水青山的風(fēng)光美景來(lái)之不易。為此，市財(cái)政近年來(lái)充分發(fā)揮職能作用，多措并舉全力支持節(jié)能減排和大氣污染防治，付出了大量工作和努力。

2013年，我市空氣污染嚴(yán)重，霧霾頻發(fā)，一度被列為全國(guó)空氣質(zhì)量較差城市。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，市委、市政府制定出臺(tái)了《唐山市2013-2017年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，把防治大氣污染列為惠民“一號(hào)”工程，以壯士斷腕的決心和勇氣，誓要摘掉環(huán)境污染“黑帽子”，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。我市與省政府簽訂了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，承諾2017年與2012年相比實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：環(huán)境空氣細(xì)顆粒物濃度下降33%;凈壓煉鐵產(chǎn)能2800萬(wàn)噸，占河北省凈壓量的42%;凈壓粗鋼產(chǎn)能4000萬(wàn)噸，占河北省凈壓量的59%;凈消減煤炭消費(fèi)2560萬(wàn)噸，占河北省凈消減量的63%。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。經(jīng)初步測(cè)算，唐山市大氣污染防治項(xiàng)目總投資近400億元。大量的資金需求，是擺在全市上下的一大難題。

千方百計(jì)籌措，破解資金難題

為盡快破解資金難題，唐山市財(cái)政局多渠道籌集資金50多億元，帶動(dòng)企業(yè)投資數(shù)百億元，為大氣污染防治和節(jié)能減排工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2013年9月，得知國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委正在組織申報(bào)第二批全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，距離截止時(shí)間還有不到一個(gè)月的時(shí)間，市財(cái)政局立即組織人員，晝夜加班，節(jié)假日不休，請(qǐng)專家、搜資料、編方案，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力，終于使唐山被確定為全國(guó)第二批10個(gè)國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市之一，示范期3年，將累計(jì)獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金12億元。同時(shí)，市財(cái)政局積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門的支持，2013年以來(lái)累計(jì)爭(zhēng)取到中央和省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金16.44億元。整合全市財(cái)政性金融、類金融資產(chǎn)，設(shè)立2.3億元的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和2000萬(wàn)元的科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資金集聚，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

統(tǒng)籌使用資金，保障重點(diǎn)項(xiàng)目

好鋼要用在刀刃上。資金有了，如何用好、管好，使之發(fā)揮出最大效益也是關(guān)鍵。為此，市財(cái)政局結(jié)合相關(guān)部門制定了《唐山市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范資金管理辦法》《唐山市提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼辦法》等一系列制度規(guī)定，把資金集中用于大氣污染治理重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程上，努力用好財(cái)政的每一分錢。2013年以來(lái)安排提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金5.1億元，截至今年6月底已提前淘汰黃標(biāo)車2.3萬(wàn)輛。創(chuàng)新公交車購(gòu)置融資新模式，融資6.4億元購(gòu)置清潔能源公交車1465輛，市財(cái)政對(duì)融資本息給予全額補(bǔ)貼。安排資金5億元用于燃煤鍋爐拆除、改造，有效減少了煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。為提高污染防治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，市財(cái)政足額安排資金，加快政府采購(gòu)進(jìn)程，全力保障環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的購(gòu)置和市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市重點(diǎn)鋼鐵、焦化、電力企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，遏制了環(huán)境違法行為的發(fā)生。統(tǒng)籌使用節(jié)能減排資金，實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目近2000項(xiàng)，支持開展污染治理達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保了全市7大重點(diǎn)行業(yè)、630個(gè)污染源治理項(xiàng)目全部按期完成。

積極研究探索，強(qiáng)化政策支持

隨著全市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壓減過(guò)剩產(chǎn)能，短期內(nèi)將對(duì)大批職工的就業(yè)產(chǎn)生影響，為穩(wěn)定就業(yè)崗位，市財(cái)政認(rèn)真落實(shí)省援企穩(wěn)崗政策，安排援企穩(wěn)崗資金3.6億元，對(duì)51家涉及化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)進(jìn)行扶持，穩(wěn)定就業(yè)崗位22.4萬(wàn)人。同時(shí)，為防止高耗能企業(yè)盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)了差別電價(jià)、差別水價(jià)、懲罰性排污費(fèi)等處罰措施，建立能源消費(fèi)交易平臺(tái)，健全排污權(quán)交易機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極減排。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、分包服務(wù)、第三方運(yùn)營(yíng)等方式進(jìn)入防治大氣污染領(lǐng)域，參與環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，努力構(gòu)建環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。