打車市場有望迎來新政，由交通運輸部牽頭起草的互聯(lián)網(wǎng)約車平臺的管理規(guī)范正在制定中。交通運輸部相關(guān)人員7月29日向該報記者表示，涉及出租車和專車的兩項相關(guān)制度均起草完畢，已報送至國務(wù)院批準，不久將面向社會征求意見。

打車市場新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)正倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)變，也促使監(jiān)管部門制定相關(guān)法規(guī)。在筆者看來，“互聯(lián)網(wǎng) ”時代為政策管理創(chuàng)新帶來新機會，在規(guī)范管理互聯(lián)網(wǎng)約車平臺的同時，有關(guān)部門的頂層設(shè)計應(yīng)避免“一刀切”，多給地方政府留一些空間，注重發(fā)揮市場的作用和動力，引導(dǎo)或嘗試租車市場向多元化、差異化發(fā)展。

今年實施的《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》要求，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照出租汽車發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展多樣化、差異性的預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)。按照現(xiàn)有的法律規(guī)定，私家車進入現(xiàn)有的專車平臺運營，屬于非法營運，一些城市也在打擊這類專車，但因為市場有強烈需求，恐怕一味地“限制”不是長久之計，這也成為監(jiān)管部門最大的困惑。

以北京和上海為例，兩座城市的機動車保有量已經(jīng)高達530萬輛和280萬輛。搖號和拍賣車牌的政策表明，無論是政府還是社會，都意識到機動車數(shù)量是不可能無限制地增加下去，因為道路資源是有極限的。然而，調(diào)控限牌限購并非是解決這些特大城市交通日益擁堵問題的根本辦法，因為無法解決許多人出行需要用車的問題，特別是解決特殊時期出行用車需求陡增的問題

比如，北京市人民政府新聞辦公室8月3日召開新聞發(fā)布會稱，為保障世界田徑錦標(biāo)賽、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動，在8月20日至9月3日期間，北京市

行政區(qū)域內(nèi)，將采取機動車臨時交通管理措施，并提供公共交通保障。

單雙號限行，無疑會讓許多私家車無法上路，出租車等公共交通工具到時也恐怕難以滿足所有人的用車需求。那么在機動車保有量一定的情況下，提高車輛的使用效率無疑是解決城市人們出行難的最好解決方式。

在汽車限號限購，消費者強大的用車需求很難得到滿足的背景之下，一批基于“共享經(jīng)濟”P2P(PeertoPeer)理念的汽車租賃公司正受到消費者的熱捧。這種源自歐美、新加坡等地的新興用車模式正在中國走俏。

有報道稱，PP租車通過汽車共享租賃，可能讓這一難題迎刃而解。PP租車的汽車共享模式就可以滿足許多人的用車需求，將私家車變成隨時可提供的共享車輛，車主通過移動應(yīng)用加入平臺，就可坐享閑置車輛的出租收益。對于租客來說，只要有用車需求，在任意地點的步行5分鐘輻射范圍以內(nèi)，都能通過PP租車找到可以立刻開走的共享車輛。所謂“汽車共享”，就是一個人用完車后將車鑰匙交給下一個人繼續(xù)使用，以提高車輛使用效率。

據(jù)了解，在美國，平均每輛私家車用在行駛時的時間只占整個壽命的3%，在中國，3億多人有駕照，私家車存量只有1億，供給與需求存在非常巨大的差距。亞洲最大的共享租車平臺、PP租車的創(chuàng)始人張丙軍表示，“中國在用車方面的供需矛盾要比美國嚴重得多。共享租車能夠成為需求 市場的關(guān)鍵性橋梁。共享租車可以讓私家車的利用率由此前的10%提高到60%，提升50%。依照目前PP租車注冊用戶和使用頻率來測算，每年降低汽車牌照需求5%，約10000張?zhí)柵?每年減少1%城市碳排放，超過120000噸;盤活至少10%閑置汽車資源，550000輛汽車;1輛車共享減少 13輛車上路，減輕交通擁堵。

北京市交通委已明確提出，汽車共享相對于自駕車，可以有效解決停車位不足、交通阻塞及二氧化碳和汽車尾氣的排放等問題，是值得提倡的綠色交通模式。

有消息稱，“專車”等一類服務(wù)，有望納入“約租車”范疇，受交通主管部門監(jiān)管。另據(jù)報道，北京市將積極推進出租車行業(yè)改革發(fā)展，支持“互聯(lián)網(wǎng)”與交通運輸?shù)膭?chuàng)新融合，提升出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進并規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺依法合規(guī)運營，為廣大群眾提供更多個性化服務(wù)。

不難看出，“互聯(lián)網(wǎng) ”的時代也為政策上的管理創(chuàng)新帶來新的機會。對打車市場的規(guī)范管理，改革發(fā)展，最終受益將是廣大消費者。