10月9日上午，全國人大常委會(huì)法工委圍繞“十二五”以來特別是黨的十八大以來全面依法治國進(jìn)展成效作報(bào)告。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧圍繞“十二五”以來，特別是黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就作了主題為“高舉生態(tài)文明旗幟 大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的報(bào)告。

第一句話，生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義五位一體總體布局的重要組成部分。第二句話，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和主力軍。

在報(bào)告中，陳吉寧用兩句話給環(huán)境保護(hù)工作做了定位。

陳吉寧又從三個(gè)方面介紹了"十二五"以來的環(huán)保工作。第一，是“十二五”以來，我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新認(rèn)識、新部署和新要求。第二，是在這樣一個(gè)新的部署下，我們“十二五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了哪些成效。第三，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要全社會(huì)我們大家共同努力、共同行動(dòng)。

以下為陳吉寧關(guān)于“十二五”我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就報(bào)告的節(jié)選。

高舉生態(tài)文明旗幟 大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

報(bào)告人：環(huán)保部部長 陳吉寧

謝謝世明部長，同志們，非常高興今天有這樣個(gè)機(jī)會(huì)，就“十二五”以來，特別是十八大以來的環(huán)保工作情況跟大家進(jìn)行一個(gè)交流，我不知道在座大家對環(huán)保工作熟悉不熟悉，有什么樣的認(rèn)識，我想先用兩句話把環(huán)保工作做個(gè)定位。

第一句就是生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義五位一體總體布局的重要組成部分。第二句話，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和主力軍。今天我在這里想講三個(gè)問題。第一個(gè)，是“十二五”以來，我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新認(rèn)識、新部署和新要求。第二，是在這樣一個(gè)新的部署下，我們“十二五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了哪些成效。第三，因?yàn)榻裉焓敲嫦蚬?，我想講一下保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要全社會(huì)我們大家共同努力、共同行動(dòng)。

首先講第一個(gè)問題。我們黨關(guān)于生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的新認(rèn)識新部署新要求。

我們今天的發(fā)展站在兩個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)上：一個(gè)是我們的現(xiàn)代化進(jìn)程站在中華民族偉大復(fù)興的新節(jié)點(diǎn)上，第二個(gè)是我們的復(fù)興也站在人類文明發(fā)展的節(jié)點(diǎn)上。這兩個(gè)新的節(jié)點(diǎn)，既有國內(nèi)我們自身的，也有全球人類發(fā)展文明的。所以，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，需要統(tǒng)籌處理好人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與國際等多重關(guān)系。我們作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的最大發(fā)展中國家，不可能再以擴(kuò)張式發(fā)展向外輸出污染，無視全球環(huán)境約束，重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)工業(yè)化路徑。我們更不能“吃祖宗的飯，斷子孫的路”，讓子孫后代承擔(dān)過度使用資源和破壞環(huán)境的惡果。所以我們必須尊重自然、善待自然，維護(hù)和發(fā)展好自然資源生產(chǎn)力，依靠調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等舉措來破解發(fā)展與環(huán)境矛盾，走綠色發(fā)展之路。可以說，人類迄今為止200多年的現(xiàn)代化進(jìn)程中，到目前為止實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家不超過30個(gè)，主要是OECD國家，人口不超過10億。將來在我們這個(gè)地球上，還會(huì)有5到6個(gè)十億人口要完成現(xiàn)代化進(jìn)程，而中國十幾億人口的現(xiàn)代化過程在歷史上是沒有的。在我們這樣一個(gè)13億人口的大國，走出一條和平崛起、綠色現(xiàn)代化的新道路，這是歷史賦予我們的神圣使命。

長期以來，我們黨和政府一直保持著清醒認(rèn)識和戰(zhàn)略定力。上個(gè)世紀(jì)80年代我國提出兩個(gè)基本國策，其中一個(gè)就是環(huán)境保護(hù)。到了90年代，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)，提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”列入全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。十八屆三中全會(huì)提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步要求加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。今年，黨中央、國務(wù)院又出了兩份重要的文件，我們叫姊妹篇，一個(gè)是《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，一個(gè)是最近新出臺(tái)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這兩份文件明確了我們國家未來一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)總的設(shè)計(jì)圖和路線圖，對今后生態(tài)文明建設(shè)會(huì)發(fā)揮重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

特別是十八大以來，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局，以更加寬廣的視野、更加深刻的認(rèn)識和更加自覺的行動(dòng)，來建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)識高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。習(xí)近平總書記在國內(nèi)主持重要會(huì)議、考察調(diào)研，在國外訪問、出席國際會(huì)議活動(dòng)，都在強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有關(guān)的重要講話、論述、批示大概有60多次。

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指南?？倳浀倪@些論述回答了我們在處理發(fā)展與保護(hù)這對突出矛盾中所遇到的一系列理論和實(shí)踐上的困惑，為我們踐行生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)提供了思想指引和行動(dòng)遵循。在這里，我有幾點(diǎn)體會(huì)想借機(jī)跟大家交流一下。

一是思想觀。

我們作為發(fā)展中大國，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展，以什么樣的自然觀來處理人與自然關(guān)系，是重大的指導(dǎo)思想問題。生態(tài)文明是全面、科學(xué)、系統(tǒng)地處理人與自然關(guān)系的最新理念，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的重大戰(zhàn)略抉擇，也集中體現(xiàn)了我們黨長期執(zhí)政的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面展示了我們黨解決生態(tài)環(huán)境問題的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。