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應(yīng)理性看待PPP項目低價中標(biāo)現(xiàn)象

   2015-10-13 經(jīng)濟日報3320
核心提示:最近一段時間,在污水處理、生活垃圾焚燒發(fā)電等PPP項目投標(biāo)過程中,頻繁發(fā)生低價中標(biāo)事件。對此,有人擔(dān)心低價的結(jié)果會帶來低質(zhì),有人質(zhì)疑是故

最近一段時間,在污水處理、生活垃圾焚燒發(fā)電等PPP項目投標(biāo)過程中,頻繁發(fā)生低價中標(biāo)事件。對此,有人擔(dān)心低價的結(jié)果會帶來低質(zhì),有人質(zhì)疑是故意壓價、惡性競爭,還有人猜測企業(yè)玩低價中標(biāo)再提價的貓膩。

低價中標(biāo)只是個別企業(yè)、個別地方的不自覺行為嗎?我們不妨跳出環(huán)保行業(yè)進行解讀。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟下行壓力增大,不僅資本的預(yù)期回報率降低,而且很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩的煩惱,急需抓住機遇轉(zhuǎn)型升級。相比之下,環(huán)保行業(yè)雖算不上暴利,但它作為朝陽產(chǎn)業(yè),在我國大力加強生態(tài)文明建設(shè)的背景下,面臨著巨大發(fā)展機遇,有很大的潛力。因此,一些實業(yè)資本看中了環(huán)保產(chǎn)業(yè)前途光明、回報穩(wěn)定的優(yōu)勢,紛紛進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。我們應(yīng)及時因勢利導(dǎo),使這部分資本更好地服務(wù)于環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。

行業(yè)外資本的進入,必然會加劇市場競爭,但這未必是壞事。它有利于促使環(huán)保行業(yè)努力降低成本、提高生產(chǎn)效率。環(huán)保企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)新的形勢,調(diào)整好心態(tài)應(yīng)戰(zhàn),通過努力掌握核心技術(shù)鞏固自身優(yōu)勢。另一方面,資本的進入,也有利于從整體上做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè),改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)占我國國民經(jīng)濟比重偏低的局面。環(huán)保企業(yè)也可以尋求和資本合作,利用資本市場壯大自身實力,加快發(fā)展步伐。

深入了解發(fā)現(xiàn),低價和市場競爭策略有關(guān),一些實力雄厚的企業(yè)在進入新市場時,通常會使出低價“殺手锏”,不惜賠錢做項目,為的是迅速打開局面、占領(lǐng)市場,通過項目鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗,建立示范效應(yīng)。通過一個項目的低價,換來更多的項目,正是商家的精明之處,和商場里的“先嘗后買”異曲同工。當(dāng)具備規(guī)模優(yōu)勢后,企業(yè)可以提升自己的議價能力、降低采購成本,最終實現(xiàn)盈利。出于此目的,低價中標(biāo)的企業(yè)未必會“破罐子破摔”。這種“賠錢賺吆喝”的競爭手段已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中廣泛使用,環(huán)保企業(yè)不應(yīng)固步自封,而要及時調(diào)整經(jīng)營策略應(yīng)變。

總之,低價中標(biāo)現(xiàn)象對于環(huán)保行業(yè)而言,是新情況、新挑戰(zhàn),關(guān)鍵是要嚴(yán)格監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。政府在招標(biāo)過程中,應(yīng)綜合考察企業(yè)資質(zhì)、信譽、技術(shù)、實力等因素,不可盲目貪圖低價;同時,應(yīng)努力維護市場的公平、公正、公開,加強監(jiān)管和追責(zé),嚴(yán)格保證項目達標(biāo),杜絕“豆腐渣”工程。

 
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