近日，由銀川市政府、中興通訊和國際電信論壇TM Forum(簡稱TMF)聯(lián)合承辦的2015 TM Forum全球智慧城市主題峰會在銀川拉開帷幕，來自全球41個國家和地區(qū)的政府官員、企業(yè)及專家代表匯聚一堂，分享“智慧銀川”建設的成功經(jīng)驗，并就智慧城市未來的發(fā)展進行了廣泛而熱烈的討論。中興通訊智慧城市2.0的最佳實踐——“智慧銀川”成為了本屆大會的標志性名片，作為可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式，對于其他智慧城市的建設具有重要的借鑒意義。

中興通訊實施“智慧城市2.0戰(zhàn)略”

中興通訊2015年提出了全面邁向智慧城市2.0時代的理念，并在7月份的分析師大會上正式發(fā)布“智慧城市2.0戰(zhàn)略”。據(jù)了解，“智慧城市2.0戰(zhàn)略”核心內(nèi)容為一圖一網(wǎng)一云架構、城市共享大數(shù)據(jù)云平臺、PPP模式下的創(chuàng)新商業(yè)模式和城市合作運營。

據(jù)中興通訊高級副總裁陳杰介紹，一圖一網(wǎng)一云的架構，即通過智慧城市來整合各類信息資源，實現(xiàn)在云端對業(yè)務的互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，同時建設一個多部門、多行業(yè)、多領域共享的傳輸和傳感的網(wǎng)絡，并建設包括地面、地上、地下、三維實景城市地圖，通過智能和傳感來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的感知，從而掌握整座城市的運行狀況。PPP模式，即政企合作，在成立產(chǎn)業(yè)合資公司的基礎上，通過“政府購買服務、社會資本投入、專業(yè)公司運營”的方式，既能保證智慧城市可持續(xù)性推進，又能實現(xiàn)政府和企業(yè)的互利共贏。

詳解“智慧銀川”模式

銀川市副市長郭柏春認為，智慧城市的建設面臨三大難題：投資難、運營難和數(shù)據(jù)整合難。為了解決這些難題，2014年銀川市政府開始了與中興通訊的合作，以智慧度、惠民度為目標，以信息基礎建設為先導，以行政審批改革為契機，以社會服務與管理應用為突破，通過創(chuàng)新的“一圖一網(wǎng)一云”頂層設計架構和PPP商業(yè)模式，目前已在智慧政務、智慧社區(qū)、智慧交通及智慧環(huán)保等10大重點領域開發(fā)并應用了13個模塊，形成了可復制、可推廣的“銀川模式”。

智慧政務：實現(xiàn)一站式審批

銀川是中興通訊智慧城市2.0在國內(nèi)的首個樣板，它從頂層設計起便建設了智慧銀川大數(shù)據(jù)中心，將政府各部門可共享的數(shù)據(jù)全部遷移至該大數(shù)據(jù)中心中。這讓銀川市政府可以實現(xiàn)一圖一網(wǎng)一云的構想，讓銀川具備了數(shù)據(jù)共享能力。

目前，銀川市徹底打破行政部門“各自為政”的局面，銀川市將原審批公章封存，推行行政審批權相對集中改革，成立銀川市行政審批服務局，將26個部門的150多個審批職責集中審批、集中辦理，600多位工作人員縮減為60位，封存廢止59枚公章，啟用“銀川市行政審批局行政審批專用章”，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。同時，銀川市行政審批服務中已有192項審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上審批，預計各委辦局數(shù)據(jù)信息逐步打通之后可實現(xiàn)339項業(yè)務的網(wǎng)上審批。

一站式審批是銀川智慧政務的重要組成部分，實現(xiàn)多窗口和不同審批業(yè)務之間的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)材料一次提交多次使用的目的，既方便審批人員和方面市民辦事，節(jié)約時間、提高效率。

智慧社區(qū)：提供智慧化的生活環(huán)境和服務

據(jù)了解，智慧銀川試點社區(qū)部署了人臉識別門禁系統(tǒng)、天天體檢屋、直飲水凈水站、智能快遞柜、智能垃圾桶、免費Wi-Fi等智能化設施。

據(jù)智慧社區(qū)的建設方項目部經(jīng)理吳瑋介紹，人臉識別門禁系統(tǒng)與銀川市大數(shù)據(jù)中心連接，與銀川市人口庫直接交換數(shù)據(jù)，小區(qū)住戶被人臉系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)后，便被“記住了”，住戶只需將臉對準攝像頭，設備識別后自動開門。對于進小區(qū)的陌生人，人臉識別系統(tǒng)將對其面部進行掃描，數(shù)據(jù)與公安系統(tǒng)進行對接并進行比對，如果發(fā)現(xiàn)其為追逃人員便會直接啟動預警，通知相關安全部門。而對于外來訪客、推銷人員、快遞員等，人臉識別系統(tǒng)將會獲取記錄，這些數(shù)據(jù)可隨時調(diào)取，方便對小區(qū)異常狀況進行調(diào)查取證。

天天體檢屋提供18項免費體檢服務，居民可以進行肺功能、血糖血脂、血流微循環(huán)、心電檢測等體檢項目。社區(qū)健康體檢信息通過網(wǎng)絡醫(yī)院和銀川市三甲醫(yī)院進行對接，居民可以在社區(qū)進行三甲醫(yī)院的預約掛號，在三甲醫(yī)院看診或出院后都可在健康小屋制定康復和健康管理計劃，由社區(qū)醫(yī)生和健康管理師進行跟蹤管理。最為重要的是，監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳到銀川大數(shù)據(jù)中心，最終和銀川市第一人民醫(yī)院連接。一旦醫(yī)院發(fā)現(xiàn)有居民體檢數(shù)據(jù)異常，就會通知該居民到醫(yī)院進行檢查。

此外，在小區(qū)設置的智能快遞柜既方便收發(fā)快遞，還集成水電煤費用代繳、社區(qū)政務辦理等多功能自助服務。智能垃圾桶具有自動垃圾分類提示，垃圾自動壓縮，滿箱告警等功能，內(nèi)置4G通信模塊。根據(jù)銀川市水源優(yōu)質(zhì)的特點，進行自來水二次管網(wǎng)改造，為市民提供直飲水服務。智能遠傳水表選用B/S、C/S兩種架構，可遠程自動抄表，遠程控制開關閥門。

智慧交通：“智慧”任我行

作為全國智慧城市試點之一，銀川與中興通訊簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)悉，銀川市目前正在中興通訊的幫助下，展開安裝路面采集點、設立電子站牌、構建交通決策分析支撐系統(tǒng)等一系列智慧交通建設工作。據(jù)了解，設立電子站牌，能讓乘客能夠更好地掌握下一趟公交車的到來時間;通過車載計數(shù)器的安裝，精確掌握每個時段每個站點的客流量，從而為優(yōu)化線路提供依據(jù)，實現(xiàn)交通誘導。此外，免費Wi-Fi覆蓋后，市民出行只需打開手機，就可以獲知公交車的路線換乘信息。

目前，銀川市的智慧交通已開始外場點位施工，主要為安裝路面采集點。公共信息服務平臺等軟件系統(tǒng)正在緊張開發(fā)中，公交電子站牌系統(tǒng)、公交車客流量統(tǒng)計系統(tǒng)、交通環(huán)?？ㄏ到y(tǒng)也正在穩(wěn)步推進中。預計9月中旬進行整體項目軟硬件聯(lián)調(diào)測試，完成后進入試運行。

銀川市民大廳智能停車場項目現(xiàn)已建設完成，實現(xiàn)了對停車場內(nèi)的車位占用狀態(tài)進行實時采集的功能，車位占用狀態(tài)等信息實時顯示在出入口燈箱和室外信息引導屏上，告知車主各區(qū)域的剩余車位數(shù)量，進行區(qū)域車位引導方便市民停車。同時，銀川市民可通過查詢終端輸入車位號的方式實現(xiàn)反向?qū)ぼ嚒?/p>

智慧環(huán)保：主攻“水氣聲”污染

據(jù)中興(銀川)智慧產(chǎn)業(yè)有限公司介紹，作為智慧銀川的重要組成部分，智慧環(huán)保以“碧水藍天，明媚銀川”為建設目標，全面結合“水、氣、聲”三方面進行24小時在線監(jiān)測，為政府部門決策和執(zhí)法提供有力依據(jù)，并為整個城市的生活環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

目前，在艾依河、鳴翠湖已經(jīng)安裝湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測設施，9月中旬運行后，數(shù)據(jù)將直接上傳環(huán)保部門。在銀川市五大污水處理廠加裝工況設備，監(jiān)測污水處理情況。在永寧望遠啟元藥業(yè)、伊品集團已安裝異味監(jiān)測設備，河東垃圾填埋場、焚燒廠內(nèi)也裝了異味監(jiān)測設備，目前均已試運行。噪聲監(jiān)測設備也被“帶進”凱威觀湖壹號等小區(qū)，大媽們跳廣場舞分貝是否高到擾民，監(jiān)測數(shù)據(jù)給答案。

另外，現(xiàn)已在銀川市民大廳中設置空氣監(jiān)測站、揚塵設備以及飲用水監(jiān)測設備，對空氣中的PM10、PM2.5、揚塵濃度等以及飲用水水質(zhì)中的余氯、濁度、PH等指標進行24小時連續(xù)監(jiān)測，保證市民辦事環(huán)境。同時，尾氣監(jiān)測設備、揚塵監(jiān)測設備也陸續(xù)安裝完畢，其他點位的安裝工作也正在有序?qū)嵤?，屆時將為銀川市提供整個空氣質(zhì)量的全方位預警。