按照國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(以下簡稱《大氣十條》)要求，環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等有關(guān)部門編制了《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》(以下簡稱《考核辦法》)，并于近日由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。

　　作為《大氣十條》重要配套政策性文件，《考核辦法》明確了實行《大氣十條》的責(zé)任主體與考核對象，確立了以空氣質(zhì)量改善為核心的評估考核思路，標志著我國最嚴格大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度正式確立。

　　《考核辦法》設(shè)置了空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況兩類指標，實施雙百分制。其中，復(fù)合型大氣污染嚴重的京津冀及周邊、長三角、珠三角、重慶市等11個省份，以PM2.5年均濃度下降比例為質(zhì)量考核指標;其他省(區(qū)、市)以PM10年均濃度下降比例為質(zhì)量考核指標。同時，重點選擇了對空氣質(zhì)量改善效果顯著的任務(wù)措施，建立了可量化、可評估、可考核的大氣污染防治重點任務(wù)完成情況指標體系，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能與供熱計量、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項子指標。

　　《考核辦法》考慮大氣污染防治工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，體現(xiàn)京津冀及周邊、長三角、珠三角三大區(qū)域與全國其他地區(qū)分類指導(dǎo)的原則，突出各自工作重點。在年度考核時，對大氣污染嚴重的京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)實施空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況雙考核;對其他地區(qū)實施空氣質(zhì)量改善目標完成情況單一考核，大氣污染防治重點任務(wù)完成情況作為評估性指標。強化空氣質(zhì)量改善的剛性約束作用，終期考核僅考核空氣質(zhì)量改善目標完成情況，未完成《大氣污染防治目標責(zé)任書》(以下簡稱《目標責(zé)任書》)所列空氣質(zhì)量改善目標，即視為未通過考核。

　　考核結(jié)果報經(jīng)國務(wù)院審定后，交由中共中央組織部，作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。同時，實行“獎優(yōu)”與“罰劣”并重，對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大大氣污染防治專項資金支持力度，不合格的將予以適當扣減。對未通過考核的，實行嚴格責(zé)任追究。

　　《考核辦法》的出臺，是國務(wù)院為加快落實《大氣十條》做出的又一重大決策?！犊己宿k法》的實施，是《大氣十條》落實到位的關(guān)鍵措施和根本保障，必將進一步加強我國大氣污染防治工作，加速全國環(huán)境空氣質(zhì)量改善的進程。