去年以來，隨著越來越多私人消費者開始選擇新能源汽車，市場對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動效果凸顯。據(jù)工信部統(tǒng)計，2014年6月以來，新能源乘用車在新能源汽車總產(chǎn)量中的比例一直保持在69%以上。同時，我國新能源汽車市場規(guī)?？焖贁U張，2014年產(chǎn)銷量同比增長3倍以上，2015年前3月產(chǎn)量同比增長3倍。這表明，私人消費者的市場拉動作用已超過政府在公共交通等領(lǐng)域的推動作用，成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

然而，由于地方政府對新能源汽車市場的限制，我國新能源汽車市場的潛力還不能充分發(fā)揮，市場對產(chǎn)業(yè)的拉動作用受到較大制約。目前，除上海等少數(shù)地區(qū)外，其他新能源汽車推廣應(yīng)用城市大都對進入本地市場的整車產(chǎn)品設(shè)置了一定限制，有些地區(qū)制定了傾向性明顯的整車產(chǎn)品及技術(shù)類型準入政策，有些地區(qū)雖未出臺明確的限制措施，但其市場由本地產(chǎn)品主導(dǎo)。地方政府的限制措施帶來的市場封閉、產(chǎn)品類型單一、細分市場不完善等問題制約了本地私人消費者的潛在需求，而私人消費者潛在需求不能滿足又會導(dǎo)致本地市場規(guī)模擴張緩慢。

當前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于規(guī)?？焖贁U張的關(guān)鍵時期。經(jīng)過多年努力，私人消費者已開始接受新能源汽車。通過營造涵蓋高中低端等不同細分市場、純電動及插電式等不同技術(shù)類型和自主、合資、外資等不同品牌新能源汽車產(chǎn)品在內(nèi)的開放性市場，不僅能夠培育潛在消費者群體，還能夠更好地滿足潛在消費者的需求，從而加快我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的速度，推進產(chǎn)業(yè)化進程。

不斷擴大潛在消費者群體。目前，我國新能源乘用車推廣數(shù)量在1000輛以上的城市已超過10個，形成了初步的消費者群體。在這些城市的消費者購買、租賃和使用本地新能源汽車的過程中，與他們熟悉的其他消費者對新能源汽車有了進一步了解。但由于本地新能源汽車市場封閉，新能源汽車產(chǎn)品存在的使用成本高、續(xù)駛里程短、性能不完善等問題突出，抑制了其他消費者對新能源汽車的潛在需求。如果本地新能源汽車市場能夠“松綁”，性能更好、續(xù)駛里程更長和使用成本更低的多元化新能源汽車產(chǎn)品將進入本地市場，這些對新能源汽車具有一定了解但又存在憂慮的消費者的潛在需求將被激發(fā)，成為潛在消費者。如此良性發(fā)展，新能源汽車潛在消費者群體將不斷擴大。

更好地滿足潛在消費者需求。當前，由于主要城市新能源汽車市場相對封閉，往往只有一部分潛在消費者的需求得到滿足。例如，在合肥、杭州等地，由于其產(chǎn)品以中低端新能源汽車為主，中高端產(chǎn)品潛在消費者的需求不容易得到滿足，而在深圳等地，比亞迪秦等中高端新能源汽車產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)，低端產(chǎn)品潛在消費者的需求不容易得到滿足。如果這些地區(qū)的新能源汽車市場能夠“松綁”，隨著針對不同細分市場新能源汽車產(chǎn)品的進入，不同潛在消費者群體的需求都將得到滿足。

實現(xiàn)市場規(guī)?？焖贁U張。如果地方政府能夠?qū)π履茉雌囀袌?ldquo;松綁”，隨著具有不同優(yōu)勢產(chǎn)品的涌入和社會公眾認識的改變，私人消費者對新能源汽車的接受程度將不斷提高，潛在消費者群體將進一步壯大，并且，由于越來越多的潛在消費者選擇新能源汽車，新能源汽車市場規(guī)模將不斷擴大。以上海為例，隨著江淮IEV、啟辰晨風、比亞迪秦、寶馬i3等多元化產(chǎn)品的進入，本地市場基本完善，潛在消費者需求得到滿足，新能源汽車推廣數(shù)量在2014年已激增至1.09萬輛，乘用車數(shù)量已超過0.77萬輛，推廣總量和乘用車數(shù)量均居全國第一。

可見，是否對新能源汽車市場“松綁”已成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模能否實現(xiàn)快速擴張的決定因素。為此，地方政府亟需破除新能源汽車進入本地市場的各種壁壘，調(diào)整和完善市場準入政策，盡快為新能源汽車市場“松綁”。