昨天，鄭州市召開(kāi)城建通氣會(huì)，鄭州市環(huán)保局發(fā)布數(shù)據(jù)：截至10月14日，鄭州市優(yōu)良天數(shù)為106天，與去年同期(144天)相比少38天。
而7月25日鄭州召開(kāi)的千人誓師大會(huì)上，當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)是，上半年比去年同期少33個(gè)優(yōu)良天數(shù)。
近3個(gè)月過(guò)去了，我們的優(yōu)良天數(shù)欠賬還在繼續(xù)增加。眼看又到供暖季，這些欠賬該怎么還?
【鄭州現(xiàn)狀】
10月份空氣質(zhì)量比去年同期好點(diǎn)了
9月份全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名出爐，年內(nèi)鄭州第四次排倒數(shù)第二。
對(duì)此，鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)鄭礪剛說(shuō)，閱兵期間，鄭州作為京津冀嚴(yán)防嚴(yán)控圈城市，加大力度展開(kāi)了很多工作，但同時(shí)很多城市也在開(kāi)展大氣治理工作。
從某種意義上來(lái)說(shuō)，不是鄭州倒退了，可能是別的城市進(jìn)步得更快。
實(shí)際上，10月份鄭州的空氣質(zhì)量，同比優(yōu)于去年。
鄭州市環(huán)保局公布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至10月14日，10月份優(yōu)良天數(shù)為8天，去年同期為6天。其中PM10月均濃度137，去年同期為167;PM2.5月均濃度55，去年同期115。
而在昨天，鄭州市環(huán)保局也公布了1月1日至10月13日鄭州市城區(qū)9個(gè)國(guó)控點(diǎn)位主要污染物濃度變化情況，PM2.5和PM10兩項(xiàng)指標(biāo)，均高于去年同期的平均數(shù)值。也就是說(shuō)，鄭州今年的空氣質(zhì)量，明顯不如去年。
【3大舉措】
即將到來(lái)的供暖季八成的熱源為天然氣
馬上進(jìn)入供暖季，鄭州市污染物排放是否會(huì)激增?大氣治理壓力是否會(huì)增大?
鄭礪剛說(shuō)，鄭州市已提前采取措施，一方面以嚴(yán)管促進(jìn)減排，另一方面，熱力公司八成的熱源為天然氣，不足部分從新密、滎陽(yáng)引入。
未來(lái)還計(jì)劃開(kāi)展科技減排，對(duì)新鄭等地的熱力公司進(jìn)行升級(jí)。
此外，鄭州市根據(jù)省廳新法新規(guī)執(zhí)行年活動(dòng)，制定了大氣、涉水、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，還將集中進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，即每月選取一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展一個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)所有重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，保持對(duì)工業(yè)企業(yè)的持續(xù)嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
今年調(diào)查上報(bào)環(huán)境違法
案件248件，罰2356萬(wàn)元
今年以來(lái)，鄭州市環(huán)境監(jiān)察工作以專項(xiàng)行動(dòng)為執(zhí)法載體，建立市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成合力。目前，已調(diào)查上報(bào)環(huán)境違法案件248件，立案處罰金額2356萬(wàn)元。
鄭州市環(huán)保局副局長(zhǎng)韓松濤認(rèn)為，這些行動(dòng)“打擊了違法，形成了震懾”。
其中，9月至10月，鄭州市環(huán)保局建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作日通報(bào)制度，全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)(含縣、區(qū))共調(diào)查案件44件，立案處罰金額661.1萬(wàn)元。
10月份，已調(diào)查案件5件，其中4家未報(bào)批環(huán)評(píng)手續(xù)擅自投入生產(chǎn)(分別是河南偉業(yè)汽車銷售服務(wù)有限公司、河南天行健汽車服務(wù)有限公司、河南天威汽車銷售服務(wù)有限公司、河南廣發(fā)汽車銷售服務(wù)有限公司，每家立案處罰8萬(wàn)元)，1家在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)(10月1日~2日，新力電力有限公司部分時(shí)段氮氧化物濃度超標(biāo)，立案處罰3萬(wàn)元)。
油氣回收治理不達(dá)標(biāo)
月底開(kāi)罰，最高罰20萬(wàn)元
2014年10月，鄭州市啟動(dòng)油氣回收治理工作。
據(jù)了解，鄭州共有儲(chǔ)油庫(kù)11家，加油站678座，油罐車615輛。按照省政府要求，要在2015年10月31日前完成全部治理驗(yàn)收工作。
截至10月13日，11座儲(chǔ)油庫(kù)完成治理8座;678座加油站完成治理664座(包括拆除和停業(yè))，已檢測(cè)驗(yàn)收451座; 615輛油罐車全部完成治理，已檢測(cè)驗(yàn)收504輛。
對(duì)10月底前未完成治理任務(wù)的，將按照《河南省減少污染物排放條例》處10萬(wàn)元~20萬(wàn)元的罰款。
【未來(lái)趨勢(shì)】
今后鄭州大氣治理朝“環(huán)保督政”努力
鄭州市環(huán)保局表示，今后鄭州大氣治理工作，將朝著“環(huán)保督政”的頂級(jí)設(shè)計(jì)努力。
什么是環(huán)保督政?環(huán)保部給出的解釋是，環(huán)保部門(mén)依法對(duì)下級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，提出處理意見(jiàn)建議，并督促整改落實(shí)。
2013年以來(lái)，環(huán)保部各督察中心分別在湖南株洲、陜西渭南、河北廊坊、湖北鄂州等地開(kāi)展了綜合督察的試點(diǎn)工作。2014年底，環(huán)保部印發(fā)《綜合督察工作暫行辦法》，明確提出，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法從單純的監(jiān)督企業(yè)轉(zhuǎn)向監(jiān)督企業(yè)和監(jiān)督政府并重，由此環(huán)保部門(mén)踏上了由“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變之路。
舉報(bào)方式
電話：鄭州市環(huán)保熱線12369 微信：“12369環(huán)保舉報(bào)”
1.涉重金屬生產(chǎn)、加工、使用的企業(yè)，違法排放廢水、廢氣、廢渣的。
2.違法排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等污染物的。
3.工業(yè)企業(yè)向飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違法排放污染物的。
4.國(guó)家明令禁止的“十五小”、“新五小”，未依法取締到位的，有生產(chǎn)行為的;在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)擅自使用燃煤鍋爐、手燒爐的。
5.通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法排放污染物的。
6.排污企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施，或擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施的。
7.工業(yè)企業(yè)的煤場(chǎng)、料場(chǎng)、堆場(chǎng)未采取密閉、噴淋等有效防塵措施的。
8.因環(huán)境違法被責(zé)令停止生產(chǎn)、關(guān)閉、查封、扣押的，未經(jīng)解除、批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;限產(chǎn)、限排、停產(chǎn)整治未按要求整改的。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人500元。
注：以上內(nèi)容來(lái)源于《鄭州市工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法(試行)》。
專家聲音
污染排放減1/3以上 市民才會(huì)感受明顯
進(jìn)入秋冬季，鄭州又淪為“靠天治霾”，受東北風(fēng)和西北風(fēng)的影響，更多過(guò)境污染物將隨之而來(lái)，“霾伏”很難避免。
盡管鄭州實(shí)行了很多舉措來(lái)控制污染物排放，可實(shí)際上很多工作都是在還歷史欠賬。
我們2000多個(gè)工地基數(shù)在這擺著呢，此外機(jī)動(dòng)車數(shù)量已過(guò)300萬(wàn)且還在不斷增長(zhǎng)，這些都會(huì)增加污染物排放量，如果新增污染物排放超過(guò)嚴(yán)格管控后好不容易降下來(lái)的數(shù)值，那么效果肯定不會(huì)那么明顯。
污染物排放量減少三分之一甚至一半以上，大家才會(huì)對(duì)大氣質(zhì)量的改善有明顯感受。
目前，大氣質(zhì)量受氣象因素影響很大，一旦遭遇不利氣象，壞空氣就會(huì)卷土重來(lái)。這不是鄭州一個(gè)城市的問(wèn)題，即便在管控嚴(yán)格的北京，也玩不轉(zhuǎn)天氣啊，國(guó)慶節(jié)期間，空氣質(zhì)量指數(shù)也一度超過(guò)300。
盡管鄭州的治理力度已經(jīng)很大，可跟京津冀還有差距，跟北京的不計(jì)成本控污更是沒(méi)法比。
畢竟我們還在城市建設(shè)期，北京可以將污染企業(yè)全部外遷，可以以居民價(jià)格為企業(yè)提供天然氣，這些對(duì)于鄭州而言還是可望而不可即的。
因此，戰(zhàn)略上，我們應(yīng)該用平常心對(duì)待大氣治理;行動(dòng)上，則要把現(xiàn)在正在進(jìn)行的工作長(zhǎng)期、深入地進(jìn)行下去。
大氣治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期治理過(guò)程，已經(jīng)做的要持續(xù)做下去，別反彈。
