今年8月份，湖南能源監(jiān)管辦在湖南省電力系統(tǒng)第二次廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)上,正式發(fā)布了《湖南省2014年水電成本專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。這是湖南能源監(jiān)管辦連續(xù)第二年發(fā)布水電成本年度監(jiān)管報(bào)告。

《報(bào)告》公布了自2009年以來湖南省主要水電企業(yè)經(jīng)營和成本方面的基本情況，從八個(gè)方面分析闡述了水電企業(yè)6年來在經(jīng)營和成本方面呈現(xiàn)出的基本特征和變化趨勢(shì)，在分析存在問題的基礎(chǔ)上提出了監(jiān)管要求。報(bào)告內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)翔實(shí)，信息量大，分析深刻，引起業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注，獲得廣泛好評(píng)。

《報(bào)告》顯示，近年來水電企業(yè)整體經(jīng)營形勢(shì)好轉(zhuǎn)，發(fā)電量與電價(jià)總體逐年上升，營業(yè)收入保持增長勢(shì)頭，盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。2014年?duì)I業(yè)收入達(dá)77.81億元，為6年來最高，六年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額29.67億元。其主要原因有三個(gè)方面：一是近年來水情況較好的，水電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)較高;二是近年水電電價(jià)持續(xù)上調(diào);三是小水電增值稅率下調(diào)。

《報(bào)告》顯示，各水電企業(yè)有盈有虧，苦樂不均，單位發(fā)電成本差異較大。2014年，水電企業(yè)平均單位發(fā)電成本217.16元/千千瓦時(shí)，而最高的企業(yè)達(dá)496.87元/千千瓦時(shí)，為平均值的2.3倍。

受經(jīng)營情況好轉(zhuǎn)影響，近2年全省水電企業(yè)總資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，2014年資產(chǎn)負(fù)債率77.23%，較2013年下降1.67個(gè)百分點(diǎn)。折舊費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、人員支出三大費(fèi)用占水電企業(yè)總成本的比重不斷增加，2014年達(dá)79.3%。

《報(bào)告》從不同層面和角度反映了湖南水電企業(yè)存在的共性與個(gè)性問題。主要表現(xiàn)為：相當(dāng)一部分水電企業(yè)債務(wù)包袱重，還本付息壓力大;5萬千瓦以上裝機(jī)水電企業(yè)的增值稅執(zhí)行17%的增值稅稅負(fù)較重;經(jīng)營情況受氣候和來水豐枯影響較大;極端天氣頻發(fā)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大;部分電廠成本核算和控制能力較差、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、報(bào)表信息報(bào)送質(zhì)量整體不高，不符合監(jiān)管要求。