補(bǔ)貼如何到位、資金機(jī)制如何形成，是需要認(rèn)真探討和研究的問(wèn)題。未來(lái)按照慣例，餐廚垃圾處理費(fèi)應(yīng)該由餐飲企業(yè)承擔(dān)。但目前的情況是，一是費(fèi)用收不上來(lái);二是一收費(fèi)，餐廚垃圾就可能收不上來(lái)

餐廚垃圾處理行業(yè)目前正處于一個(gè)起步狀態(tài)。起步階段的餐廚垃圾處理行業(yè)有什么特點(diǎn)?第一，處理技術(shù)路線現(xiàn)在還不是非常成熟、可靠。

第二，相關(guān)管理政策，包括法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，還比較欠缺。一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，假如政策跟不上，缺乏法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，這就會(huì)存在一些問(wèn)題。當(dāng)前這些都在逐步完善中。

第三，沒(méi)有形成穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)模式。餐廚垃圾收不上來(lái)，正規(guī)處理企業(yè)無(wú)米下鍋;或者有米但是吃不飽，這是一個(gè)問(wèn)題。再一個(gè)就是資金問(wèn)題，處理企業(yè)如何才能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn)?

對(duì)于餐廚垃圾的處理，很多人喜歡給企業(yè)算賬，看能賺多少錢。但事實(shí)上餐廚垃圾循環(huán)利用，歸根到底還是一個(gè)治理工程，是要處理垃圾，要消除其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康隱患。在這種情況下，企業(yè)的設(shè)施怎樣能夠運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，運(yùn)行費(fèi)用從哪里來(lái)?這是比較關(guān)鍵的問(wèn)題。

“十二五”開展的實(shí)踐，目前總體上還存在一些問(wèn)題，歸根到底是地方政府補(bǔ)貼不到位。尤其是北方的一些城市，地方政府的財(cái)政狀況不是特別好，補(bǔ)貼不到位，保障工程設(shè)施可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)可能就會(huì)存在問(wèn)題。

補(bǔ)貼如何到位、資金機(jī)制如何形成，是需要認(rèn)真探討和研究的問(wèn)題。未來(lái)按照慣例，餐廚垃圾處理費(fèi)應(yīng)該由餐飲企業(yè)承擔(dān)。但是目前的情況是，一是費(fèi)用收不上來(lái);二是一收費(fèi)，餐廚垃圾就可能收不上來(lái)。

此外，當(dāng)前的餐廚垃圾管理體系也并不是很完善，由哪些部門來(lái)主管總體來(lái)講還是有一些混亂。一個(gè)涉及管理體系仍需完善的全民或者全國(guó)的行業(yè)，如果沒(méi)有主管部門或者主管部門不給力，很多事情就難以推進(jìn)，尤其是這種新興行業(yè)。

眾所周知，垃圾處理應(yīng)該由市政市容行業(yè)主管部門來(lái)管。但是由于餐廚垃圾處理是新興行業(yè)，市政市容主管部門沒(méi)有那么多資金，所以當(dāng)前基本上是以國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部為主進(jìn)行支持。在相關(guān)項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)的時(shí)候，國(guó)家發(fā)改委起到關(guān)鍵作用，在引導(dǎo)行業(yè)方向上給予了大力支持。然而，必須承認(rèn)，國(guó)家發(fā)改委并不管垃圾，而且對(duì)這個(gè)行業(yè)又不是很熟悉，于是在開展相關(guān)工作時(shí)就和住建部一起合作，但雙方的管理思路也并不總是一致。

由于發(fā)改部門的主導(dǎo)管理思路是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將餐廚垃圾當(dāng)做資源，提倡資源利用。然而，這種主導(dǎo)思路與住建部的管理方向有一些小的“沖突”。在住建、市政市容主管部門看來(lái)，餐廚垃圾處理和處理生活垃圾一樣，要將其處理掉，首要是實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化。

以上內(nèi)容根據(jù)任連海在E20環(huán)境平臺(tái)“餐廚在行動(dòng)”專題沙龍的發(fā)言進(jìn)行整理，有刪改，未經(jīng)本人審稿