為進一步防治大氣環(huán)境污染，中山市近日公布了《中山市大氣污染防治專項資金競爭性分配實施方案》(以下簡稱《方案》)，在2015年度將投入920萬的大氣污染防治專項資金。

據(jù)悉，該專項資金中將有840萬聚焦VOCs綜合治理項目。市環(huán)保局將通過項目競爭機制，選擇10個在大氣污染防治尤其是VOCs治理中表現(xiàn)優(yōu)異的項目進行專項補貼，補貼資金預(yù)計年底前可發(fā)放到位。

按分排序 得分前十項目可獲獎勵

隨著大氣污染治理工作深入開展，建筑揚塵、餐飲油煙、二氧化硫、氮氧化物等傳統(tǒng)污染物治理日益規(guī)范，大氣污染治理新任務(wù)——治理VOCs(volatile organic compounds揮發(fā)性有機化合物的英文縮寫)已迫在眉睫。

早在7月初，本報就從中山市環(huán)保局獨家獲悉，中山擬安排800多萬專項資金進行VOCs治理，此次《方案》的出臺將VOCs治理工作進一步落到實處。

“920專項資金分為兩部分，其中840萬將投向VOCs綜合治理項目，其余80萬投向城區(qū)油煙在線監(jiān)控技術(shù)試點項目。”中山市環(huán)保局大氣科相關(guān)負責(zé)人單啟怡表示，“在VOCs治理方面，將通過對大氣污染防治項目進行競爭性獎勵，建立‘多中選好、好中選優(yōu)’的項目競爭機制，其中綜合評定70分及以上的項目才可獲得資金獎勵資格。”

“同時按照評分高低進行排序，對獲得最高分數(shù)的前十個項目給予資金支持，資金支持額度及分配比例按專家組意見進行具體分配，切實發(fā)揮財政在防治大氣污染中的引導(dǎo)作用和杠桿作用。”單啟怡說。

以獎代補 年底前專項資金發(fā)放到位

“目前已經(jīng)有十幾家企業(yè)申報，按照計劃將在11月召開專家評審會，審定予以獎勵的企業(yè)名單，獎勵資金預(yù)計將在年底前發(fā)放到位。”單啟怡表示。

此次《方案》一改過去環(huán)保專項資金“事后補貼”為主的模式，創(chuàng)新實施“以獎代補”的大氣污染防治專項資金獎勵辦法。據(jù)介紹，該辦法可有效防止過去專項補貼實施過程中，出現(xiàn)的資金使用效益低下和資金激勵作用不強的弊端，進而有效激活市場主體對財政獎勵資金的競爭意識，進一步引導(dǎo)市場主體積極按照政策方向?qū)χ攸c環(huán)保領(lǐng)域加大投入，用較少的資金撬動更多的市場力量參與大氣污染防治工作，實現(xiàn)資金效益和社會效益的雙豐收。

《方案》顯示，在專家組對申報項目的考核中，將把績效目標和具示范效應(yīng)作為資金分配和項目遴選的重要判斷標準，重點著眼于大氣污染防治專項資金的使用效果、效益和效率。并嚴格規(guī)范獎勵條件，將項目資料的完整性、項目內(nèi)容的合理性及可達性，以及項目建設(shè)進展及排污費繳納情況作為專家組評審的重點。

鏈接 VOCs來源及危害性揭秘

VOCs是volatile organic compounds揮發(fā)性有機化合物的英文縮寫，大量存在于涂料、粘膠劑等生產(chǎn)原材料中。由于具有揮發(fā)性，在生產(chǎn)、使用過程中有機溶劑原料會將大量的VOCs排放到空氣中，并在一定條件下與其他污染物結(jié)合形成大氣復(fù)合型污染，誘發(fā)灰霾、光化學(xué)煙霧，對人體和環(huán)境造成巨大的危害，比如頭痛、惡心、嘔吐、乏力等，嚴重時會出現(xiàn)抽搐、昏迷，并會傷害到人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)，造成記憶力減退等嚴重后果。

在中山，家具制造、包裝印刷、五金表面涂裝等行業(yè)發(fā)展迅速。這些行業(yè)在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，也成為VOCs的主要排放源。而對于VOCs的防控，目前暫無國家或省級層面的標準。