售電公司已是風(fēng)起云涌。

但都在等，在等一個(gè)叫做售電牌照的神器。

據(jù)信，這個(gè)神器酷似鼎鼎大名的屠龍刀、倚天劍，得之者可以馳騁電力市場(chǎng)，賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。

又有傳言說(shuō)，這個(gè)叫做售電牌照的神器根本就不存在!

于是，電力江湖上掀起了一場(chǎng)尋找售電牌照的行動(dòng)，觀茶君也涉入其中。一番辛苦的線(xiàn)索搜集、查詢(xún)比對(duì)、咬文嚼字之后，終于從早已經(jīng)公開(kāi)的秘籍中尋獲若干關(guān)鍵線(xiàn)索。觀茶君不敢獨(dú)享，遂將關(guān)鍵線(xiàn)索公布于此，供眾伙伴繼續(xù)發(fā)掘。

一、根據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和部委規(guī)章的規(guī)定，從事供電業(yè)務(wù)需要取得《供電營(yíng)業(yè)許可證》和供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。

根據(jù)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》的規(guī)定，從事供電業(yè)務(wù)，必須取得《供電營(yíng)業(yè)許可證》;未經(jīng)許可，從事供電或者變更供電營(yíng)業(yè)區(qū)的，由電力管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。該許可證的頒發(fā)和管理機(jī)關(guān)為電力管理部門(mén)。具體而言，國(guó)家層面的管理職能最初屬于電力工業(yè)部，電力工業(yè)部撤銷(xiāo)后屬于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委撤銷(xiāo)后該職能被劃歸國(guó)家發(fā)改委——看看這不斷變換的管理部門(mén)，觀茶君頓時(shí)醒悟電力改革一直在路上——也就是現(xiàn)在的管理機(jī)構(gòu);在地方上是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)綜合管理職能的經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)信委。

根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》，從事供電業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證;違反規(guī)定未取得電力業(yè)務(wù)許可證擅自經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該許可證的頒發(fā)和管理單位為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即電監(jiān)會(huì)。至于電監(jiān)會(huì)并入能源局之后的事，觀茶君下面再說(shuō)。

因此，現(xiàn)在的電網(wǎng)企業(yè)從事供電業(yè)務(wù)的許可證有兩個(gè)：一個(gè)是國(guó)家發(fā)改委監(jiān)制、省經(jīng)信委頒發(fā)的《供電營(yíng)業(yè)許可證》，一個(gè)是電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。

、行政審批改革之后，從事供電業(yè)務(wù)需要取得供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。

二

國(guó)家電監(jiān)會(huì)并入國(guó)家發(fā)改委所屬的能源局后，在國(guó)家層面上，《供電營(yíng)業(yè)許可證》和《電力業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)管理單位實(shí)現(xiàn)了合體，特別是隨著行政審批改革的進(jìn)行，觀茶君注意到國(guó)家有了新的動(dòng)作：

2013年7月13日，國(guó)務(wù)院做出《關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào))，對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)的行政審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，將該項(xiàng)審批與供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)整合為一項(xiàng)行政許可，下放區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2014年2月14日，按照國(guó)務(wù)院的要求，國(guó)家能源局重新公布行政審批事項(xiàng)公開(kāi)目錄，將電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)的行政審批權(quán)劃分為發(fā)電類(lèi)、輸電類(lèi)、供電類(lèi)三大類(lèi)，并交由區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

因此，今后要從事供電業(yè)務(wù)，只需要在國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)辦理一個(gè)許可證就可以了。具體辦理要求，詳見(jiàn)國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心的《電力業(yè)務(wù)許可證辦理指引》。

國(guó)家能源局行政審批事項(xiàng)公開(kāi)目錄(節(jié)選)

三、售電屬于供電的范疇，從事售電業(yè)務(wù)應(yīng)該取得供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證，也就是所謂的售電牌照。

或許有人說(shuō)，售電不是供電，不需要辦理許可證。觀茶君覺(jué)得這分明是說(shuō)“白馬非馬”呵…

且不說(shuō)一般人的理解，單看法律的規(guī)定就已經(jīng)非常明確了：原電力工業(yè)部頒發(fā)的《供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》規(guī)定，“供電營(yíng)業(yè)區(qū)是指向用戶(hù)供應(yīng)并銷(xiāo)售電能的地域”，而國(guó)家電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》第四條則更加明確“供電業(yè)務(wù)包括配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)”。

既然售電屬于供電的范疇無(wú)異議，那么接下來(lái)的事實(shí)就很清楚了：從事售電業(yè)務(wù)需要辦理供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證，也就是通常所說(shuō)的售電牌照。

如果未取得牌照就開(kāi)展售電業(yè)務(wù)，等待售電公司的將會(huì)是法律的嚴(yán)懲，畢竟，5倍以下罰款是《電力法》、《電力監(jiān)管條例》都已經(jīng)明確的罰則，可不是什么擺設(shè)…

至于，取得售電牌照需要什么樣的具體條件，觀茶君的消息來(lái)源顯示：各路神仙還在激烈商討，但應(yīng)該是大局初定，快了…

售電公司盼望的倚天劍、屠龍刀，就要出現(xiàn)了。

電改非易事，且行且觀察。