“前幾年煤價上漲，取暖費也調(diào)高了，現(xiàn)在煤價下調(diào)，取暖費是不是該降低了呢?”從2013年開始，一到供熱期，供熱價格就成了許多居民關(guān)心的問題。記者今天從濟南市物價部門了解到，今年居民供暖價格不調(diào)整，仍為每平方米26.70元。取而代之的，是將延長10天的供熱期。

濟南不降供熱費，供熱期將延長10天

2013年以來，煤炭市場價格逐步下行，部分供熱用戶和媒體要求降低供熱價格的呼聲不斷。特別是隨著今冬供熱期的臨近，部分城市先后下調(diào)或啟動了下調(diào)供熱價格的工作程序。濟南市政府10月下旬對供熱價格問題進行了專題研究，制定了相關(guān)決策。

根據(jù)濟南市供熱企業(yè)經(jīng)營情況、供熱體制管理、供熱價格管理和市場煤炭價格變化的實際，以及省內(nèi)、省外城市間實際供熱價格水平等多方面考慮，為利于供熱企業(yè)供熱生產(chǎn)經(jīng)營、維護廣大供熱用戶的利益，并考慮往年供熱用戶對供熱時間的需求，濟南市決定暫不調(diào)整居民采暖價格，通過延長10天供熱時間的方式予惠于民，即比原定供熱時間提前3天，比原定停熱時間延長7天。

據(jù)統(tǒng)計，濟南市現(xiàn)行居民住宅供熱價格每平方米26.70元，是按照采暖季120天計價，平均每天每平方米為0.2225元。增加10天后每天每平方米為0.2053元，每平方米降低0.0172元，降低幅度7.73%。從理論上折算，延長10天的供熱時間，相當(dāng)于一個采暖季每平方米降低2.06元。

現(xiàn)行供熱價格7年未變，前10月煤價下降23.02%

據(jù)介紹，濟南市城市集中供熱主要由濟南熱電公司、濟南熱力公司承擔(dān)，兩公司總供熱面積8560萬平方米，占全市供熱面積84%。現(xiàn)行供熱價格是2008年調(diào)整的，當(dāng)時平均標(biāo)煤價格(不含稅)為777.21元，每平方米供熱成本為31.63元。綜合平衡價格水平、社會承受能力等因素，居民住宅供熱價格確定為26.70元/平方米，每平方米虧損4.93元。計價面積為套內(nèi)建筑面積，其中：未封閉陽臺面積不收費，無供熱設(shè)施封閉陽臺按面積50%收費，采暖時間120天。

自2008年調(diào)整以來，煤炭市場價格經(jīng)歷了連續(xù)幾年的大幅度上漲和2013年以來的逐步降低， 2010年濟南按照煤熱價格聯(lián)動規(guī)則上調(diào)了非居民用氣價格，對居民住宅供熱價格未作調(diào)整。從物價部門監(jiān)測情況看，2009-2012年，標(biāo)準(zhǔn)煤平均到廠價格分別是每噸(統(tǒng)計標(biāo)煤價格不含稅)724.82元、912.64元、942.07元和854.80元，僅2009年比2008年每噸下降了52.39元，其余2010-2012年煤炭價格都高于2008年。

2013年供熱季煤炭價格開始逐步下行，標(biāo)煤購進價格為每噸791.63元，比2008年定價時煤炭高出14.42元;2014年標(biāo)煤購進價格每噸718.86元，低于2008年58.35元，下降幅度7.5%;2015年1-6月平均標(biāo)煤購進價格為每噸649.72元，1-10月為每噸598.30元，比2008年分別降低127.49元、178.91元，下降幅度分別為16.4%、23.02%。

物價監(jiān)審稱價格和成本仍倒掛，空氣治理增加供熱壓力

從物價部門對供熱成本監(jiān)審的情況看，2014年濟南熱電、熱力公司平均成本為29.53元/平方米，與2008年調(diào)價時的成本(31.63)相比下降2.1元/平方米;根據(jù)2015年1-10月煤炭價格水平、并考慮合理的人員費用上漲因素，預(yù)計2015年供熱成本為28.15元/平方米，比2008年調(diào)價時成本下降3.48元/平方米。但與現(xiàn)行供熱價格26.7元相比價格和成本仍然倒掛。

2014年9月1日起《山東省供熱條例》正式實施，濟南市按照有關(guān)規(guī)定對供熱服務(wù)和收費等部分政策進行了調(diào)整：一是將供熱溫度由16提高到18攝氏度，加大燃煤消耗7%左右;二是實施免費報停政策，取消了15%的報停費，年減少收入4400余萬元。

下一步，為治理霧霾，濟南市已啟動了二環(huán)以內(nèi)35噸燃煤鍋爐替代事項，集中供暖將由原來燃煤為主逐步增加燃氣、生物質(zhì)等新能源供熱，同時也會進一步加大供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保改造項目等方面的投入力度。濟南市物價部門稱，這些都會進一步加大供熱成本上升的壓力。