記者從山東省財(cái)政廳獲悉，家住濟(jì)南市市中區(qū)的李大爺感覺(jué)到，現(xiàn)如今，晚上在小區(qū)遛彎兒，能看到星星的機(jī)會(huì)比以前增多了。而這只是山東空氣質(zhì)量改善的一個(gè)縮影。今年1-9月，山東各市 “藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均已達(dá)到170多天，同比去年增加了21天，空氣污染物平均濃度同比改善1-3成，空氣質(zhì)量明顯改善。在防治大氣污染方面，政府下了大功夫!

山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)文新三告訴記者，今年以來(lái)山東省財(cái)政三措并舉，籌集資金58億元，集中投向大氣污染治理領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)今年全省空氣質(zhì)量較2010年改善20%以上的目標(biāo)。

創(chuàng)新機(jī)制 開(kāi)展空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償

“一個(gè)好的機(jī)制，是高效推動(dòng)工作的根本。”文新三介紹，為促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，2014年山東省在全國(guó)率先出臺(tái)《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，今年3月，山東省又對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了修訂，堅(jiān)持繼續(xù)以各設(shè)區(qū)市的細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)明確，年度空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的市，由省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，且下一年度可不再參加生態(tài)補(bǔ)償考核。今年省級(jí)已撥付生態(tài)補(bǔ)償資金2.22億元，由空氣質(zhì)量改善的設(shè)區(qū)市自主用于本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治支出。

精準(zhǔn)發(fā)力 緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域加大投入

一是投入資金1.4億元兌付超低排放獎(jiǎng)勵(lì)。

“牽牛要牽牛鼻子，做好工作要擅長(zhǎng)抓主要矛盾，我們的‘氣質(zhì)’改善投入就是對(duì)準(zhǔn)了四大關(guān)鍵領(lǐng)域。”文新三說(shuō)。充分考慮超低排放改造后燃煤機(jī)組(鍋爐)污染物減排量，對(duì)華能黃臺(tái)電廠、華能白楊河電廠、華電章丘發(fā)電、淄博熱電、國(guó)電石橫發(fā)電等5家電力企業(yè)的6臺(tái)機(jī)組(鍋爐)予以獎(jiǎng)勵(lì)。其中16.76億元用于重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵、揮發(fā)性有機(jī)物(異味)治理、燃煤鍋爐改造、工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)無(wú)組織揚(yáng)塵治理、地方石化升級(jí)改造等大氣污染防治項(xiàng)目。另外1.86億元用于完善淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)16家淘汰落后電力產(chǎn)能企業(yè)、18家淘汰退出小煤礦企業(yè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施建筑節(jié)能改造、太陽(yáng)能集熱、工業(yè)清潔生產(chǎn)示范、合同能源管理等節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染物減排，改善能源供給結(jié)構(gòu)。四是投入資金11.65億元推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。加快淘汰黃標(biāo)車(chē)、鼓勵(lì)更新老舊車(chē)、獎(jiǎng)勵(lì)推廣新能源車(chē)，打好機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治組合拳。

完善保障 提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力

“工欲善其事，必先利其器。精良的預(yù)報(bào)預(yù)警裝備，精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)服務(wù)，是第一時(shí)間感知并通報(bào)‘氣質(zhì)’改善成果的重要保障。”文新三介紹，“一方面，我們籌集資金8426萬(wàn)元，主要用于全省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)控中心運(yùn)行、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備配備以及環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)等，進(jìn)一步提升省級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。另一方面，我們繼續(xù)安排空氣監(jiān)測(cè)站運(yùn)行費(fèi)1283萬(wàn)元，大力推行全省設(shè)區(qū)城市空氣站“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)”(TO)模式”。按照“監(jiān)測(cè)設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?zhuān)業(yè)隊(duì)伍運(yùn)營(yíng)維護(hù)，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)移動(dòng)比對(duì)，環(huán)保部門(mén)質(zhì)控考核，政府購(gòu)買(mǎi)合格數(shù)據(jù)”的改革思路，山東省環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制機(jī)制改革正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)，全省17市144個(gè)空氣站已全部實(shí)行TO模式管理，走在了全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的前列。