2015中國汽車產業(yè)區(qū)域經濟峰會于10月29—30日在陜西西安盛大召開，本屆峰會是中國西北地區(qū)首次就汽車產業(yè)區(qū)域經濟發(fā)展舉辦的專題研討。峰會圍繞“‘一帶一路’汽車產業(yè)新機遇”的主題，共同研討汽車產業(yè)如何在經濟發(fā)展新常態(tài)下結合區(qū)域特點實現產業(yè)新突破，探討企業(yè)布局如何向中西部地區(qū)延伸，借戰(zhàn)略“東風”沿“一帶一路”挖掘和開拓新市場。鳳凰汽車作為協辦單位，對本屆峰會進行了全方位多角度的報道。

以下為原國家工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任發(fā)言：

從現在的情況看，汽車的發(fā)展特別是西部地區(qū)汽車的發(fā)展，盡管坎坎坷坷，但一定要戰(zhàn)勝困難，也必須達到既定發(fā)展目標。

中國工業(yè)經濟下行的壓力加大，2008年工業(yè)增加值的增長達到16%。在國際金融危機的影響下，2009年一季度，國內經濟增長直落到5.1%，在中央采取的四萬億以及十大產業(yè)的調整振興規(guī)劃以及一系列的政策措施下，國內經濟率先回升，呈現明顯的“V”字型反轉。說明中國政府在對抗金融危機過程中所作出的努力，取得的效果顯著。但是從2009年以后，國內經濟進入逐步調整階段，目前經濟正在逐漸下降和逐漸見底過程中，這也和汽車產業(yè)的發(fā)展密切相關。

中國的汽車產業(yè)在改革開放后進入快速增長通道，在全世界是史無前例的。從2009年國際金融危機之后達到了1300萬輛的較高水平，之后連續(xù)六年成為世界汽車制造第一大國，去年產量達到2370萬輛。

但今年，汽車產業(yè)總體發(fā)展遇到較大困難。汽車產業(yè)面臨挑戰(zhàn)，要分兩個大方面看，第一個方面就是汽車產業(yè)所面對、所面臨的外部的大環(huán)境。國際的大環(huán)境實際上，需求不振問題日益突出。而國內的情況，梳理成四個方面：首先是需求偏弱，拉動增長的動力不足。經濟要發(fā)展，有“三駕馬車”拉動，進出口拉動影響在明顯減弱，而另外一駕馬車，最重要的投資，前三季度投資增長是10.3%，去年前三季度固定資產投資是增長16.1%，今年下滑了五個百分點。而工業(yè)作為支撐國民經濟最主要的方面，工業(yè)的投資增長能提高制造業(yè)的水平，能提升技術含量。但今年的前三季度工業(yè)的固定資產增長只有8.7%，其中的制造業(yè)只有8.3%，兩個下降和需求的減弱的情況下，必然會影響到汽車產業(yè)。

作為更加重視、更加關注的PPI，也就是出廠價格。出廠價格在今年降到5.0%，在9月份是5.9%。國際金融危機后，國內PPI已經連續(xù)下滑44個月，不斷的下滑僅在1989年，亞洲金融危機時PPI曾經連續(xù)下滑31個月。但目前連續(xù)下滑44個月，對制造業(yè)、對汽車產業(yè)造成了明顯制約。第三個方面是成本上升。

另外，汽車產業(yè)稅負較重，從制造業(yè)的領域到消費者領域，能夠進一步放松更有利于繼續(xù)前進。

貨幣政策也是企業(yè)提出的重點問題。國家采取寬松貨幣政策，但是寬松的貨幣政策并沒落實到實體領域，一個明顯的例子是得到信貸支持遠遠低于現在在國民經濟中占的比重。另外，還要看到汽車行業(yè)本身存在的問題。

創(chuàng)新不夠，創(chuàng)新能力不強是制約由大變強的最主要因素。再有就是從全產業(yè)鏈看，除了制造環(huán)節(jié)是強項，國內的整體配套能力不強，在一些關鍵的領域汽車配套的能力還遠低于國外的一流汽車強國的水平。另外，如何形成協同發(fā)展機制，這方面還明顯不足。

遇到困難的同時，危機和機遇共存。首先是購車需求不足，今年上半年公布的汽車保有量1.64億輛，中國的汽車保有量離國外還有很大的差距，還有不斷擴展的發(fā)展空間。再有城鎮(zhèn)化在進一步推進，去年城市化率達到了55%左右，到2020年還要大幅度往前邁進，當前每年城鎮(zhèn)化率基本上每提高一個百分點，代表1300萬人口將作為新的城市人口，在這些方面也為汽車產業(yè)的發(fā)展提供了一個很大的空間。

另外，消費者對新技術、新產品，特別是新能源汽車的需求在擴大。國務院9月29號開的國務院常務會議，國務院推出了一系列支持新能源汽車發(fā)展的政策措施之后，新能源汽車會保持快速的發(fā)展勢頭。另外汽車走進家門，現在“一帶一路”戰(zhàn)略的提出對于汽車產業(yè)，特別是中國品牌走出去提供了一個很好的機遇，西部的汽車產業(yè)機會更應該牢牢把握。

當前速度換擋，實際上是逐步進入了一個新的常態(tài)。在《汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2004》中提到要使汽車產業(yè)在2010年成為國民經濟的支柱產業(yè)，要對實現全面建設小康社會的目標作出更大的貢獻，汽車產業(yè)在全面建設小康社會的過程中，作出我們自己更大的貢獻。

“中國制造2025”，是中國工程院在指定強國制造戰(zhàn)略的基礎上形成的重要文件，第一個從國家層面，從國家戰(zhàn)略的層面對制造業(yè)發(fā)展提出的要求。

“中國制造2025”詳細的宣貫解讀，目標是要把制造大國邁向制造強國，從汽車制造大國邁向汽車的制造強國。第二個方面是量化深度融合，是信息化和工業(yè)化的深度融合，也就是這一輪在經濟新的增長過程中更多看重信息化在提高制造業(yè)水平中的作用。第三個方面是三步走戰(zhàn)略，把十年作為一個階段，從2015到2025中國要邁入制造大國、制造強國，從2025到2035要走到制造強國的中堅陣營，從2035到2045制造業(yè)要進入制造強國的行列中，站在制造強國的行列，用汽車強國支撐中國夢的實現。第四就是四項原則，在推動“中國制造2025”的過程中，堅持市場主導、政府引導。在推動的過程中，要以改革開放的心態(tài)來指導。

在“中國制造2025”提到了十大重點領域是作為重點發(fā)展的領域，直接和汽車相關的有一個節(jié)能與新能源汽車的重點領域，對節(jié)能和新能源汽車發(fā)展提出了三個方面的要求，包括核心技術產業(yè)化的提升，也包括關鍵零部件的創(chuàng)新，也包括自主品牌和新能源汽車的發(fā)展。但是，實際上十個領域還有一些領域和我們汽車產業(yè)密切相關。首先是在高檔數控機床和機器人。還有新材料，除此之外還有新一代信息技術產業(yè)，新一代信息技術是這一輪新技術革命和產業(yè)變革的重要標志，新一代信息技術和制造業(yè)高度結合，將大大提升我國發(fā)展的水平。

在積極推進的過程中，也要看到一些短版需要彌補。集中的體現在水平參差不齊，缺乏有效支撐，發(fā)展環(huán)境還有待進一步的完善，在“中國制造2025”提出的同時，國家還提出了互聯網+，互聯網+的行動方案里提到11個重點領域，11個重點領域第一個重點領域是和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關的。第二個重點領域是協同制造，協同制造強調的要點和“中國制造2025”是完全相等和相銜接的?；ヂ摼W+和“中國制造2025”有四個方面是要高度關注的領域。第一個就是要大力發(fā)展智能制造，把智能制造作為實施“中國制造2025”的一個突破口。再有就是發(fā)揮、發(fā)展大規(guī)模的個性化定制，還有實施協同制造，另外加速制造業(yè)的孵化轉型。另外后生產時代，是把汽車制造服務化作為重要的一個引領。加快汽車產業(yè)的提質增效轉型升級的步伐，把握發(fā)展方向，瞄準重點領域，包括要從技術依賴向技術自主轉變，要從低端市場向中高端市場轉變，要從經濟上、要從經營產品向經營品牌轉變。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略中，對新一輪的汽車產業(yè)是一個重要的發(fā)展機遇，這個發(fā)展機遇是三個方面。第一個是產品有了更廣闊的市場。第二個使產能進一步的得到釋放。第三是我們要推動升級改造。在擴展市場方面，“一帶一路”沿線國家，60多個國家，44億的人口，21萬億美元的生產總值，特別是沿線的許多國家和國內現在產品的定位相吻合，產品如果說打向發(fā)達國家高端市場還有差距的話，在“一帶一路”沿線的很多國家正好是大大擴展、大有用武之地。第二個是產能合作，產能合作是兩個方面，一個方面是區(qū)域優(yōu)勢，把西部、陜西打造成汽車產業(yè)對外發(fā)展的一個重要的增長基地，一個重要的汽車產業(yè)基地，這個既是可能的，也是可行的。再有就是走出去，在“一帶一路”沿線國家走出去。第三個方面就是轉型升級，通過產品的技術、質量，要通過管理跟發(fā)達國家比拼，也倒逼更多的轉型升級。

另外有幾個重要的環(huán)節(jié)，要真正的走出去或者要打造汽車產業(yè)基地，不光要有硬件，這是最主要的，要有設備、資金、技術。除此之外，還要注意軟件，也就是質量和文化。第一點就是要研究海外投資的經驗教訓，把控合規(guī)的東西。另外，還要加強企業(yè)的合作投資，降低風險。在走出去的時候，一定要更多的依靠國家指引，同時要形成合力。