日前，本報(bào)曾持續(xù)關(guān)注的“南平生態(tài)破壞案”有了新進(jìn)展：福建省南平市中級(jí)人民法院一審作出判決，原告生態(tài)損害賠償?shù)脑V求獲得支持，但其要求第三人南平市國(guó)土及林業(yè)部門承擔(dān)修復(fù)監(jiān)管責(zé)任的訴求被法院駁回。對(duì)于判決結(jié)果，原告表示基本滿意，被告表示不服，截至記者發(fā)稿時(shí)，他們還未正式提出上訴。

該案是我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》生效后的第一起環(huán)境公益訴訟案件，也是第一例作出判決的案件。前天，記者連線原告“自然之友”法律與政策部門總監(jiān)葛楓。她擔(dān)心，判決的后續(xù)執(zhí)行可能會(huì)遇到無人組織修復(fù)等一系列難題。“新事物萌生新問題，這很正常，大家要一起摸索著前進(jìn)，”她說，“十八屆五中全會(huì)要求實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。為此，我們也想通過推動(dòng)環(huán)境公益訴訟，為綠色發(fā)展盡一份力。”

如無法按時(shí)修復(fù)需追加賠償

前天下午，記者看到了一審判決書。判決書顯示：南平中院判令謝某、倪某、鄭某、李某四被告共同賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失127萬元，用于原地生態(tài)環(huán)境修復(fù)或異地公共生態(tài)環(huán)境修復(fù);共同支付原告福建綠家園、“自然之友”支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬余元;同時(shí)，被告需在5個(gè)月內(nèi)清除礦山工棚、機(jī)械設(shè)備、石料和棄石，恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能，在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)3年，如不能在制定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被，則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110.19萬元。

今年5月15日，記者赴南平對(duì)此案開庭情況進(jìn)行了采訪。當(dāng)時(shí)，各方曾圍繞原告的主體是否合格、被告的采礦行為是否構(gòu)成了破壞生態(tài)、損害環(huán)境的侵權(quán)行為、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用賠償金額、第三人作為政府行政部門是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任等內(nèi)容展開長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)的辯論。(詳見文匯報(bào)5月31日第四版)

關(guān)于原告的訴訟資格，法院認(rèn)為，原告“自然之友”與福建綠家園符合《環(huán)保法》第五十八條規(guī)定，具有提起環(huán)境公益訴訟資格的社會(huì)組織，對(duì)此，原告綠家園負(fù)責(zé)人林英告訴記者，這等于告訴那些破壞環(huán)境的違法者，即便是純民間組織所提起的民事賠償也有能力將他們罰至傾家蕩產(chǎn)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》中，第二十一條“原告請(qǐng)求被告賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失的，人民法院可以依法予以支持”的規(guī)定，本案首次判決賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失。該案還是“破壞生態(tài)”行為納入環(huán)境公益訴訟后，全國(guó)首例生態(tài)破壞類環(huán)境公益訴訟案件。