針對北京市冬季大氣污染特點，北京于本月初啟動大氣污染專項執(zhí)法季，嚴厲查處鍋爐超標、露天焚燒、使用劣質煤、使用經(jīng)營性小煤爐等違法行為，促進清潔能源改造，加強對重點揮發(fā)性有機物(VOCs)排放行業(yè)的執(zhí)法檢查，持續(xù)打好“冬防保衛(wèi)戰(zhàn)”，推進北京空氣質量持續(xù)改善，切實保障市民身體健康。

今年前十個月北京市空氣質量改善較為明顯，PM2.5濃度同比下降21.8%，但目前已進入秋冬轉換、重污染易發(fā)季節(jié)，加之即將面臨供暖季燃煤等污染排放增加，從常年規(guī)律看，秋冬季空氣質量改善難度較大，大氣污染防治形勢依然嚴峻。為鞏固治理成效，做好今冬明春大氣污染防治工作，北京市環(huán)保部門依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》及將于2016年1月1日實施的新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱“新大氣法”)，制定印發(fā)了《大氣污染專項執(zhí)法季工作方案》，聯(lián)合城管等多部門開展大氣污染專項執(zhí)法季。此次專項執(zhí)法季從今年11月持續(xù)至明年3月底，市級統(tǒng)一部署，各區(qū)縣分別制定轄區(qū)方案，分動員部署、全面檢查、重點檢查、復查督查、分析總結等五個階段實施開展。

在執(zhí)法內容上，結合冬季污染特點和全年污染物控制重點，大氣專項執(zhí)法季主要圍繞燃煤污染、VOCs污染、露天焚燒等三類環(huán)境違法行為開展，重點檢查鍋爐排放情況、在線監(jiān)控設備運行情況、燃煤鍋爐房煤質情況、無照生產銷售劣質散煤、經(jīng)營性小煤爐、重點VOCs排放單位、露天焚燒垃圾枯草樹葉等7項內容。

在執(zhí)法手段上，統(tǒng)籌采取聯(lián)合執(zhí)法、夜間執(zhí)法、科技執(zhí)法、應急執(zhí)法等手段。其中，聯(lián)合執(zhí)法在固有的環(huán)保、城管部門聯(lián)合執(zhí)法基礎上，根據(jù)季節(jié)性污染監(jiān)管特點擴大聯(lián)合執(zhí)法范圍，如露天焚燒增加與農業(yè)、園林、市政市容等部門的聯(lián)合執(zhí)法，煤質檢查增加與質監(jiān)部門的聯(lián)合執(zhí)法等。執(zhí)法季期間，夜間執(zhí)法成為固定執(zhí)法模式，設置夜間專項執(zhí)法檢查周?？萍紙?zhí)法，即在前期完成鍋爐房在線監(jiān)控設施運行情況有效性審核后，環(huán)保部門根據(jù)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，對在線設施不正常運行、數(shù)據(jù)作假、超標排放等行為進行處罰。應急執(zhí)法，即遇重污染天氣，各區(qū)縣根據(jù)預警等級及時啟動應急預案，通過加大執(zhí)法力度和頻次，確保各項措施落實到位。此外，專項執(zhí)法季期間，各區(qū)縣要根據(jù)群眾投訴舉報的線索進行重點檢查，集中打擊問題單位，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。

2016年1月1日新大氣法將正式實施，環(huán)保部門將依據(jù)新大氣法，重點打擊重點區(qū)域重點單位存在的大氣類環(huán)境違法行為，對屢教不改的企業(yè)和存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣，依據(jù)新大氣法的明確要求，對違法企業(yè)負責人和相關政府負責人進行約談，督促整改，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，推進環(huán)境質量改善，保障市民健康。