京冀魯豫大部分城市啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

個(gè)別地市未及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

受供暖期污染排放和不利氣象條件的影響，京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)大范圍重污染天氣，環(huán)境保護(hù)部于11月14日派出6個(gè)督查組對(duì)北京、河北、山東、河南四省市重點(diǎn)城市的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況和大氣污染源排放情況進(jìn)行督察。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民介紹，北京、河北、山東、河南等省及相關(guān)重點(diǎn)地市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門部署應(yīng)急工作，積極采取應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。大部分城市按要求啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急措施得到了初步落實(shí)。北京市，河北省石家莊市、邢臺(tái)市、保定市、衡水市、廊坊市、唐山市、定州市，山東省濟(jì)南市均已按預(yù)測(cè)情況發(fā)布了重污染天氣黃色預(yù)警，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。山東省聊城市，河南省濮陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、鶴壁市均已啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

北京市加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵檢查，檢查工地1300余家，督促施工單位停止土石方、建筑拆除等施工作業(yè);出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)、餐飲等單位600多家。河北省環(huán)保廳11月12日印發(fā)了緊急通知，組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)督導(dǎo)工作，共出動(dòng)人員110多人(次)，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)80余家(次)，對(duì)禁燒工作不利的8個(gè)市13個(gè)縣進(jìn)行了通報(bào)。山東省環(huán)保廳11月12日、13日連續(xù)下發(fā)文件，要求各市加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警預(yù)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，加密應(yīng)急啟動(dòng)頻次，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)各市重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)情況調(diào)度和督察。河南省環(huán)保廳11月14日專門召集有關(guān)處室和鄭州市環(huán)保局召開(kāi)重污染天氣應(yīng)急會(huì)商會(huì)，對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行部署安排。

另外，督察中也發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

一是個(gè)別地市未及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。如河南濮陽(yáng)市已達(dá)到三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，但未從四級(jí)調(diào)整至三級(jí)。

二是一些企業(yè)未按要求制定應(yīng)急預(yù)案。如山東省華能德州電廠、山東華魯恒升集團(tuán)有限公司均未編制相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

三是部分應(yīng)急措施未完全落到實(shí)處。如按照啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)要求，石家莊市主城區(qū)應(yīng)禁止重型、中型貨車等車輛通行，但督查組11月14日23時(shí)并未看到執(zhí)法人員對(duì)違禁車輛進(jìn)行勸返，不少重型貨車依然行駛在市區(qū)道路上。北京市大興區(qū)南宮村、小鋪頭村附近取暖鍋爐冒黑煙;房山區(qū)李峰汽修汽配廠附近一處洗浴店鍋爐煙囪夜間冒黑煙;順義區(qū)瀾西苑小區(qū)南門對(duì)面建筑工地、大興區(qū)伊莊村道路施工工地、新鳳河沿岸堤坡整治工程仍在進(jìn)行土石方作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)抑塵措施不到位;豐臺(tái)區(qū)和大興區(qū)部分渣土堆、料堆抑塵不完善;朝陽(yáng)、昌平、順義、房山、大興部分施工渣土車輛未苫蓋，道路遺撒嚴(yán)重，揚(yáng)塵問(wèn)題突出。濟(jì)南市軍輝華府項(xiàng)目工地未安裝噴淋降塵裝置，無(wú)規(guī)范的工程車輛沖洗區(qū)。聊城市鄭坑村回遷安置項(xiàng)目工地土方施工區(qū)域存在裸土無(wú)遮蓋的情況。

鄒首民說(shuō)，針對(duì)上述問(wèn)題，督查組已現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，要求地方環(huán)保部門依法嚴(yán)肅查處并監(jiān)督其整改到位。下一步，環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)關(guān)注京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量情況，持續(xù)開(kāi)展督察，督促地方做好大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急工作。

六個(gè)督查組分赴東北三省

部分燃煤企業(yè)超標(biāo)排放

本報(bào)記者王昆婷北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部東北環(huán)境保護(hù)督查中心6個(gè)督查組11月12日~14日繼續(xù)對(duì)遼寧、吉林、黑龍江三省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況和大氣污染源排放情況進(jìn)行督察。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民介紹，遼寧、吉林、黑龍江三省人民政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視大氣污染防治工作，召開(kāi)專題會(huì)議研究、細(xì)化具體工作措施，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。各地市、各部門分工合作，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督察，持續(xù)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，督查組也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要有以下幾方面：

一是個(gè)別企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施要求。如遼寧省本溪市北臺(tái)鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司未按要求進(jìn)行30%限產(chǎn)調(diào)整。二是部分燃煤企業(yè)存在超標(biāo)排放、治污設(shè)施建設(shè)不完善或未正常運(yùn)行等問(wèn)題。如齊齊哈爾市黑龍江黑化集團(tuán)有限公司8臺(tái)鍋爐均超標(biāo)排放，焦?fàn)t無(wú)除塵設(shè)施，煙氣無(wú)組織排放嚴(yán)重，部分煤灰露天散堆。華電能源股份有限公司富拉爾基熱電廠、黑龍江華電富拉爾基發(fā)電廠大氣污染物超標(biāo)排放，原煤露天堆存，未采取抑塵措施。葫蘆島市國(guó)電潤(rùn)澤熱電有限公司煙塵超標(biāo)排放。遼寧省沈陽(yáng)熱電廠7號(hào)爐煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施不正常運(yùn)行。吉林市源源熱電有限責(zé)任公司擅自拆除在線監(jiān)控設(shè)備，未按規(guī)定進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)。

三是燃煤供熱企業(yè)鍋爐環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行問(wèn)題突出。如哈爾濱市捷能熱力電站有限公司閑置3臺(tái)建有脫硫及低氮燃燒設(shè)施的鍋爐，卻投運(yùn)了兩臺(tái)未建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施的鍋爐。哈爾濱市鑫瑪集團(tuán)呼蘭熱力有限公司鍋爐煙氣二氧化硫、氮氧化物、煙塵3項(xiàng)指標(biāo)今年10月份至今持續(xù)超標(biāo)，未進(jìn)行整改。哈爾濱市雙城區(qū)晟瑞熱力供應(yīng)公司脫硫設(shè)施未正常運(yùn)行，超標(biāo)排放。雙城國(guó)發(fā)熱電有限責(zé)任公司熱水鍋爐未批先建，無(wú)脫硫脫硝設(shè)施。雙城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)鍋爐房無(wú)任何環(huán)保設(shè)施，黑色煙氣直排。育英小區(qū)鍋爐房、嵩山物業(yè)供熱有限公司未建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。吉林市建華鍋爐房未完成提標(biāo)改造任務(wù)，80t/h鍋爐脫硫除塵一體化設(shè)施未投加脫硫劑，煤場(chǎng)和渣場(chǎng)無(wú)防風(fēng)抑塵措施。延邊市的龍井市盛泰熱力發(fā)展有限公司、龍井市立公熱力有限公司、龍井市熱力公司3家企業(yè)未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)大氣污染防治設(shè)施。鞍山市海城市恒燁供暖有限公司未按環(huán)評(píng)要求采用高效布袋除塵器。海城市藝新熱力有限公司未對(duì)除塵、脫硫設(shè)施進(jìn)行改造，難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。阜新市供熱總公司第二、三、五、六分公司鍋爐，齊齊哈爾市房產(chǎn)建筑段1號(hào)、8號(hào)鍋爐房，鶴城熱力物業(yè)有限責(zé)任公司和平廠鍋爐房、陽(yáng)光集團(tuán)正陽(yáng)二號(hào)鍋爐房、金昌供熱公司新民鍋爐房均未建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。

四是一些建筑工地、物料堆場(chǎng)未落實(shí)防揚(yáng)塵措施。如吉林市龍?zhí)渡?榆樹(shù)溝)搬遷改造工程工地、中興街與松江北路交叉口施工工地、濱江東路鐵路道口煤場(chǎng)等7處工地、堆場(chǎng)渣土、砂石露天存放。

針對(duì)上述問(wèn)題，督查組已要求地方環(huán)保部門依法嚴(yán)肅查處并監(jiān)督其整改到位。下一步，環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)關(guān)注東北地區(qū)空氣質(zhì)量情況，督促地方做好大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急工作。

東北、京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量將逐步改善

本報(bào)記者王昆婷11月15日北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部今日向媒體通報(bào)，截至11月15日上午，東北地區(qū)空氣重污染形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，京津冀及周邊地區(qū)重污染形勢(shì)尚未得到有效遏制。環(huán)境保護(hù)部11月14日已加派6個(gè)工作組趕赴京津冀及周邊地區(qū)，重點(diǎn)督察相關(guān)城市重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。預(yù)計(jì)未來(lái)幾日，隨著京津冀及周邊地區(qū)大氣擴(kuò)散條件趨于好轉(zhuǎn)，大部分地區(qū)空氣質(zhì)量將逐步改善。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅介紹說(shuō)，11月14日，東北地區(qū)36個(gè)地級(jí)城市中，僅牡丹江和雞西兩個(gè)城市出現(xiàn)重度污染，無(wú)嚴(yán)重污染城市。與11月13日相比，重度污染城市減少兩個(gè)，污染程度進(jìn)一步減輕。京津冀及周邊地區(qū)53個(gè)地級(jí)及以上城市中，有6個(gè)城市出現(xiàn)重度及以上污染，其中北京市為嚴(yán)重污染，菏澤、廊坊、石家莊、唐山和邢臺(tái)共5個(gè)城市為重度污染。與11月13日相比，區(qū)域內(nèi)PM2.5平均濃度上升1.1%，PM10平均濃度上升3.1%。北京市AQI值為324，首要污染物為PM2.5。

截至11月15日8時(shí)，東北地區(qū)36個(gè)地級(jí)城市中，沈陽(yáng)、營(yíng)口、鞍山和遼陽(yáng)共4個(gè)城市為重度污染，無(wú)嚴(yán)重污染城市。京津冀及周邊地區(qū)53個(gè)地級(jí)及以上城市中，北京、天津、石家莊、廊坊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲、衡水、棗莊、德州、聊城、濱州和晉城共13個(gè)城市為重度污染，無(wú)嚴(yán)重污染城市。北京市PM2.5小時(shí)平均濃度為166微克/立方米，首要污染物為PM2.5。

羅毅表示，預(yù)計(jì)11月16日～17日，東北地區(qū)北部以優(yōu)良為主，中南部以良至輕度污染為主，南部局部地區(qū)可能出現(xiàn)中度污染。11月18日～19日，中北部以良至輕度污染為主，南部以輕至中度污染為主。11月20日，北部以優(yōu)良為主，中南部以良至輕度污染為主，局部地區(qū)可能出現(xiàn)中度污染。

羅毅說(shuō)，預(yù)計(jì)11月16日～20日，京津冀及周邊地區(qū)大氣擴(kuò)散條件逐步改善，北部以良至輕度污染為主，中南部以輕至中度污染為主。

針對(duì)本次京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染過(guò)程，環(huán)境保護(hù)部已要求京津冀及周邊地區(qū)相關(guān)省份，切實(shí)做好空氣重污染過(guò)程應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化污染治理和環(huán)境監(jiān)管，最大程度減輕空氣重污染過(guò)程影響。