近年來，江西省鷹潭市廣泛開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯的改善。為進(jìn)一步消除影響群眾健康的主要因素，加大鷹潭市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的力度，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，努力建設(shè)與小康水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，鷹潭市制定了《鷹潭市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案(2015—2020年)》。
《方案》提出，通過開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，重點(diǎn)整治城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段、薄弱環(huán)節(jié);加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污水處理、改廁，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全長效管理機(jī)制，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，建設(shè)干干凈凈，漂漂亮亮，井然有序，和諧宜居的健康家園。
加強(qiáng)生活垃圾和污水處理設(shè)施的管理和建設(shè)
加大對村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。進(jìn)一步加快并完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府可通過購買服務(wù)等方式聘請保潔員，鼓勵采取公開競標(biāo)等方式選擇專業(yè)保潔隊伍或保潔公司。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配置可利用垃圾回收設(shè)施和場所，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)至少1處垃圾中轉(zhuǎn)站、1處建筑垃圾消納場所，從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾處理廠(場)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運(yùn)輸。建立村莊保潔制度，開展垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，加快推進(jìn)“戶分類、存收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)(處理)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理新模式;偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可通過采取符合環(huán)保要求的填埋、焚燒等方式就地開展農(nóng)村垃圾處理。
因地制宜開展農(nóng)村污水處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊可進(jìn)行集中處理，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點(diǎn)解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(點(diǎn))的污水處理問題;加強(qiáng)對已建成生活污水處理廠和生活垃圾處理場的監(jiān)督管理，保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高生活污水和生活垃圾處理率;科學(xué)合理新建、改造生活污水處理廠和生活垃圾處理廠，提高無害化處理水平。
推動城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理和資源回收利用。開展垃圾分類減量，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)戶參與干濕分類，易降解的廚余垃圾堆肥返田，一般生活垃圾進(jìn)入垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，建筑垃圾不得進(jìn)入生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳、教育和培訓(xùn)，采取激勵措施鼓勵廣大市民特別是中小學(xué)生、青少年對生活垃圾進(jìn)行科學(xué)分類和收集處理。積極研究農(nóng)村生活垃圾分類和資源回收的經(jīng)濟(jì)激勵辦法，鼓勵優(yōu)先利用農(nóng)家超市、再生資源回收點(diǎn)等現(xiàn)有設(shè)施，建立覆蓋村鎮(zhèn)的資源回收體系，積極探索研究依法收運(yùn)處理農(nóng)村廢棄電池、農(nóng)藥瓶等有毒有害特殊垃圾的有效辦法。加強(qiáng)污泥處理設(shè)施建設(shè)，通過堆肥處理、衛(wèi)生填埋、焚燒處理、水體消納、土地利用等有效措施，提高城市污泥無害化處理率。
改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式，推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，避免由于保潔作業(yè)帶來的二次污染。不斷擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍，提高道路機(jī)械化清掃率，城市主次干道、縣城主要干道基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。不斷提高數(shù)字化城管平臺的管理效能水平，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)規(guī)范和全面覆蓋，有條件的地區(qū)將數(shù)字化城管平臺覆蓋到城鄉(xiāng)接合部。
推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水分散與集中處理相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌治理，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行，各地推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例。
集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理
加強(qiáng)車站、港口、景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)場所的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)人員密集地區(qū)公共廁所的建設(shè)和維護(hù)。提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門前三包”制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。
重點(diǎn)清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角，加大對農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)、薄弱地段的整治力度，建立長效管理機(jī)制，解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴(yán)格活禽市場準(zhǔn)入，監(jiān)督規(guī)范活禽市場秩序，推行“禽類定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度。
加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，平整、硬化道路，強(qiáng)化路面保潔，疏通邊溝，清理草堆、糞堆、垃圾堆，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，加大白色垃圾治理力度。強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境連片整治。
強(qiáng)化鐵路、公路、河流溝渠和內(nèi)河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，全面清理公路沿線非法廣告和標(biāo)志、標(biāo)語，確保通航水域航行安全和岸線資源合理利用。全面推廣“污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)”流域治污體系。開展生態(tài)清潔型小流域治理，改善農(nóng)村河道水環(huán)境。對飲用水源地開展“一源一策”治理，實(shí)施水源保護(hù)區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場所，統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生物防控工作，加強(qiáng)病媒生物日常防制，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。
進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)飲水安全
根據(jù)城市水源特點(diǎn)、供水設(shè)施狀況和城市發(fā)展需求，重點(diǎn)進(jìn)行水廠改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測能力建設(shè)、應(yīng)急供水能力建設(shè)等;繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。
按照國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)測能力建設(shè)，切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛(wèi)生措施，建立健全供水設(shè)施維護(hù)的長效機(jī)制。
繼續(xù)普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所
加快實(shí)施農(nóng)村改廁，堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，加強(qiáng)對糞便的無害化處理和資源化利用。鼓勵建設(shè)“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項(xiàng)目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)、公共場所、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)(點(diǎn))、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。加大健康教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機(jī)制。
廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動
指導(dǎo)培育一批基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建意愿強(qiáng)、彰顯贛鄱特色的國家、省級衛(wèi)生城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)對各級衛(wèi)生城鎮(zhèn)的日常監(jiān)督和長效管理，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生城鎮(zhèn)榮譽(yù)。以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化，著力改善人居環(huán)境;制修訂市民公約、村規(guī)民約，積極推動街道、社區(qū)、單位、村莊等定期組織開展大清掃、義務(wù)勞動等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。
