“9號文”中提到了6類售電主體，分別是：高新產業(yè)園區(qū)或經濟技術開發(fā)區(qū)、社會資本投資、分布式電源用戶或微網系統(tǒng)、供水供氣供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司以及發(fā)電企業(yè)。關于電網公司能否參與售電，其中并未明確。因此，電網企業(yè)向居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用戶售電，應該是不存在爭議的。改革成功的關鍵，并不在于哪些售電主體可以進入，而是合理的市場規(guī)則安排。

分析人士認為，隨著電改進入全面試點新階段，售電公司將成為能源互聯(lián)網的主要載體，擁有增值服務能力的節(jié)能服務企業(yè)最受益。

售電企業(yè)必須進行電力需求側管理，而電力需求側管理將逐步兼顧節(jié)能服務，局面打開后用戶能源托管和能效托管將成為新的盈利模式，這時發(fā)展分布式能源在能效托管中的技術優(yōu)勢就將體現(xiàn)出來。

節(jié)能服務的蛋糕到底有多大?

根據(jù)發(fā)改委定期公布的數(shù)據(jù)，2013年底各地紛紛上報了今明兩年新增能源需求量，總計達5.4億噸標煤;但根據(jù)“十二五”節(jié)能目標，最后兩年僅剩2億多噸標煤。前后相差的這3億多噸，需要節(jié)能服務業(yè)來想辦法“消化”。

節(jié)能服務業(yè)所涉及的領域很廣。

首先是城鎮(zhèn)化。

其次是產業(yè)結構的節(jié)能，目前我國很多行業(yè)產能過剩，而且以鋼鐵、水泥、玻璃等為代表的行業(yè)都是高耗能產業(yè)，造成巨大的非科學能源消費。

第三，技術節(jié)能也是節(jié)能服務的一個重要領域，通過技術節(jié)能，降低單位產品的能耗，可以降低能源消費量。煤電廠通過技術改造，就可以釋放很多煤炭量。

除此之外還有建筑、交通等領域，也存在較大節(jié)能服務空間。

競爭壓力逐漸顯現(xiàn)

面對同樣大的一個節(jié)能市場，節(jié)能服務公司數(shù)量從最初的3家示范企業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在的4000余家，僅國家發(fā)改委、財政部備案的節(jié)能服務公司就已達3210家。所以產業(yè)內的競爭趨于激烈是必然的一個結果，到底是哪些因素導致了競爭加劇呢?

一是同質化的節(jié)能服務公司漸多，服務領域趨同。無論是在工業(yè)領域還是建筑領域，在筆者接觸的節(jié)能服務公司中，就有不少服務流程同質化的公司，雖然他們的服務各有優(yōu)劣，但競爭的態(tài)勢已然形成。

二是業(yè)務地域集中。據(jù)國家發(fā)改委、電監(jiān)會等能源主管部門統(tǒng)計，中東部地區(qū)仍然是用能的大戶，而節(jié)能減排的主要市場也在這一區(qū)域，這從國家相關能源消費統(tǒng)計及國家發(fā)改委、財政部備案節(jié)能服務公司在全國的分布上就可見一斑。

三是技術趨同。能源監(jiān)測、余熱余壓回收利用、節(jié)能燈具、變頻電機等成熟技術、產品被廣泛應用，雖然部分節(jié)能服務公司的技術、產品研發(fā)能力很強，但在實踐中仍是傳統(tǒng)技術占主導，使得競爭加劇。

筆者的這種總結仍不敢說全面，但競爭加劇是不爭的事實，如何創(chuàng)新思維、開拓進取、提升服務水平同樣是每家節(jié)能服務公司需要不斷思索的問題。

售電公司轉變思路謀求發(fā)展

參照德國的電改路徑，我們認為破除售電主體的壟斷性后，供電企業(yè)的競爭能力將不僅體現(xiàn)在電價低廉、供電穩(wěn)定這兩個方面，電力需求側管理、節(jié)能服務，個性化解決方案等都將是影響供電企業(yè)能否實現(xiàn)異地擴張，穩(wěn)定客戶資源的重要因素。

我國售電企業(yè)可以借鑒德國經驗，一方面，為用戶提供多樣化、個性化的服務，如為客戶提供信息查詢服務，或根據(jù)客戶預付費用的多少給予不同比例的優(yōu)惠等;另一方面，可基于客戶需求推廣節(jié)能服務產品，開拓節(jié)能服務市場，在吸引電力用戶的同時，響應國家節(jié)能減排的號召。

美國Opower公司于2007年成立，是一家能源領域的軟件服務公司。目前Opower已與9個國家超過95家電力公司簽訂了合作協(xié)議，覆蓋的家庭用戶和商業(yè)用戶超過5000萬戶。美國50家最大的售電公司中，有28家與Opower是合作伙伴。

Opower通過自己的云平臺和數(shù)據(jù)整合能力來處理它所服務的公用事業(yè)公司取得的大量家庭能耗數(shù)據(jù)，結合“行為科學理論”、房齡信息、周邊天氣等，運用自己的軟件系統(tǒng)進行用能分析，簡歷家庭耗能檔案，并通過綜合分析提出節(jié)能建議。最吸引用戶眼球的地方是，Opower提供的報告里，除了用戶本身的用電數(shù)據(jù)，還有相近區(qū)域內最節(jié)能的20%的用戶耗能數(shù)據(jù)，也就是所謂的“鄰里用電比較”，這提供給用戶非常直觀的節(jié)能動力。

Opower公司獲取客戶用電數(shù)據(jù)，幫助客戶分析能耗用途，提供鄰里之間的用電比較，節(jié)能報告及后臺數(shù)據(jù)。公司為客戶提供的這些服務是公司核心競爭力，使得客戶滿意，并繼續(xù)從公司購電。

售電公司為何要讓用戶少用電呢?當你看到自己的電費在下降的時候，對如此和藹環(huán)保的售電公司滿意度的增長自然不在話下。

節(jié)能服務可以看作降低電網成本的一種方式

企業(yè)通常是以短期眼光來考慮問題的，這有助于企業(yè)提高自身利潤，當然也帶來了后續(xù)的問題，也就是發(fā)展成本的問題。目前的現(xiàn)狀是，企業(yè)的這個想法正發(fā)生著轉變，因為他們開始注意到像南網能源這樣的節(jié)能服務公司的發(fā)展，這些公司向企業(yè)提出能源解決方案，并告訴企業(yè)如果他們減少對某種產品或者能源的使用，將會大大降低成本，甚至還可以節(jié)電。

事實上，這種節(jié)能服務也可以看作降低電網成本的一種方式。因為用電量減少之后，電網無需耗費大量物力財力修建使用率很低的調峰電廠，而在用戶側，在某一特定時間段比如用電高峰期，如果減少用電量，同樣可以達到省錢的效果。這個例子表明，如果政府制定相應政策并保證過程的透明度，同時向終端用戶表明減少能源使用量不僅可以為自己省錢，還可以讓別人幫你付費，那么電網企業(yè)就無需生產那么多的電，甚至可以減少對低使用率的基礎設施的投資。

現(xiàn)在，能源短缺和環(huán)境污染所帶來的問題，根源在于我們還生活在19世紀的經濟體中。過去的種種發(fā)明和事物讓我們眼花繚亂，比如電燈，我們已經發(fā)明并使用了幾百年，在電的有效使用上，我們也確實已經邁出了一大步，但問題在于，每個國家的基礎設施是否都在高效運行?汽車運行方式是否高效?發(fā)電廠究竟有多少時間用于發(fā)電?而調峰電廠是不是僅在調峰的1%的時間里才會使用到?……這些能源利用問題沒有處理好，絕對是極大的浪費。