水利部規(guī)劃計劃司常務副司長汪安南表示：“‘十三五’期間擬開工的88項工程是包含在172項節(jié)水供水重大水利工程中的，這172項工程涵蓋5個方面：一要推進重大農業(yè)節(jié)水工程，二要加快實施重大引調水工程，三要建設重點水源工程，四要實施江河湖泊治理骨干工程，五要開展大型灌區(qū)建設工程。”

工程規(guī)劃與建設必須確保生態(tài)安全，對生態(tài)代價難承受的項目堅決不能“上馬”，國務院確定的172項節(jié)水供水重大水利工程建設正在加快推進，2016年力爭再新開工20項，但要把環(huán)境保護作為重大項目論證決策的重要前提。

水利部規(guī)劃計劃司常務副司長汪安南表示，對還未開工的重大水利工程，將繼續(xù)按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則來逐項論證。條件具備的，盡快開工建設。根據前期論證與工作進展情況，初步考慮，2016年力爭再新開工20項。

據介紹，截至目前，國務院確定的172項節(jié)水供水重大水利工程建設正在加快推進，取得階段性成效。

針對重大水利工程如何發(fā)揮市場機制的作用，吸引社會資本參與，汪安南表示，按照國務院第83次常務會議有關要求，在加大金融支持重大水利建設方面主要采取了以下措施：

一是協(xié)調推動水利融資模式創(chuàng)新。積極協(xié)調國開行、農發(fā)行、農業(yè)銀行等銀行結合水利行業(yè)特點，在風險可控的前提下，創(chuàng)新水利融資模式。

二是協(xié)力推進省級水利部門與金融機構對接。水利部先后與國開行、農發(fā)行、農業(yè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，強化雙方合作。截至2015年9月底，國開行、農發(fā)行、農業(yè)銀行三家水利融資主力銀行合計發(fā)放大口徑水利貸款2221億元，水利建設貸款余額9115億元，銀行貸款對于加快重大水利工程等水利基礎設施建設發(fā)揮了十分重要的作用。

三是積極開展鼓勵和吸引社會資本參與重大水利工程建設和運營。與國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》，選擇12個項目作為第一批國家層面聯(lián)系的試點，計劃用2年左右的時間，探索形成可復制、可推廣的經驗，推動完善相關政策。

四是推動落實重大水利工程專項過橋貸款政策。在人民銀行、銀監(jiān)會等部門大力支持下，水利部、農發(fā)行聯(lián)合印發(fā)了《關于專項過橋貸款支持重大水利工程建設的意見》。

然而有公眾擔心，國家在加快推進重大水利工程建設的過程中會不會放松審批，對生態(tài)環(huán)境造成一定影響?

對此，汪安南表示，水利部高度重視重大水利工程的環(huán)境影響評價工作，積極促進工程建設與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。

一是強調節(jié)水優(yōu)先。二是注重規(guī)劃引領。對擬建項目，將逐項嚴格履行建設程序，科學慎重決策。盡量減少對生態(tài)環(huán)境造成大的擾動。三是嚴格進行項目環(huán)評論證。樹立山水林田湖生命共同體的系統(tǒng)思想，在環(huán)評工作中深入論證河流與湖泊、濕地相互依賴、相互補償的生態(tài)關系。四是嚴格環(huán)評審查。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門環(huán)評預審的作用，在項目前期設計、立項工作中，從項目建議書、初設各個階段，都組織開展環(huán)境影響評價，及時根據評價情況調整工程設計和參數，切實維護水生態(tài)安全。五是強化環(huán)評事后監(jiān)管。嚴格按照環(huán)評報告書審查要求，落實項目環(huán)境保護各項投資和任務，嚴格開展建設項目環(huán)評驗收和后評估。

“此外，工程規(guī)劃與建設必須確保生態(tài)安全，對生態(tài)代價難承受的項目堅決不能‘上馬’。”汪安南解釋道，就是要把環(huán)境保護作為重大項目論證決策的重要前提。比如，被稱為“珠江三峽”的大藤峽水利樞紐，不僅能解決珠三角“咸潮”，還能為“桂中旱片”提供灌溉之利。