文/ 華電集團公司董事長、黨組書記 李慶奎

六月份，我們在集團總部層面召開了專題研討會，董事會召開了戰(zhàn)略委員會、審計與風險管理委員會會議，對公司“十三五”時期的發(fā)展規(guī)劃進行了深入研討，形成“十三五”規(guī)劃草案提交本次會議討論。關于未來發(fā)展，公司新一屆領導班子上任后就進行了思考和謀劃，其后經(jīng)過不斷修正完善，基本形成了引領公司中長期發(fā)展的戰(zhàn)略構架。

著眼于“十三五”規(guī)劃編制，我們要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，增強戰(zhàn)略意識，加強調(diào)查研究，看清形勢、適應趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢、破解瓶頸，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動，善于運用辯證思維謀劃“十三五”發(fā)展。要注重把握以下幾點：

準確把握公司戰(zhàn)略總布局

經(jīng)濟新常態(tài)下，我們在制訂中長期戰(zhàn)略中，要遵循價值思維理念，把握“三個統(tǒng)籌”，努力實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌抓好增量的戰(zhàn)略性增長和存量的內(nèi)涵式提升，也就是增量資產(chǎn)的發(fā)展要符合價值創(chuàng)造要求，沿產(chǎn)業(yè)價值鏈進行延伸拓展，對于行業(yè)特性不熟悉、盈利預期不確定、自身優(yōu)勢不明顯的產(chǎn)業(yè)不要貿(mào)然進入;存量資產(chǎn)要走內(nèi)涵式提升之路，重點抓好運營改善，做到低成本、低能耗、低排放，增強競爭能力。二是統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，也就是必須要具有國際視野，把握當前中央企業(yè)“走出去”的大好時機，積極參與“一帶一路”建設，提升國際化經(jīng)營水平。三是統(tǒng)籌推動差異化發(fā)展、集約化經(jīng)營、精益化管理，也就是根據(jù)我們所處的經(jīng)濟和行業(yè)的周期性、趨勢性特征，運用不同策略，提升核心能力。

謀發(fā)展就是要在布局上有所為有所不為，做到人無我有，人有我精，在差異化的競爭中贏得比較優(yōu)勢;抓經(jīng)營就是要強調(diào)資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)配，發(fā)揮規(guī)模效應，在集約化的管控中降低成本;強管理就是要注重效率和效益的協(xié)調(diào)一致，創(chuàng)新管理理念和思路，不斷改進方式方法，在精益化的重構中創(chuàng)造價值。通過“三個統(tǒng)籌”的實施，我們最終實現(xiàn)打造“六個華電”、建設“三化一流”的愿景目標，即打造價值華電、綠色華電、創(chuàng)新華電、陽光華電、法治華電、幸福華電，建設具有現(xiàn)代化治理架構、市場化運營方式、國際化戰(zhàn)略布局的世界一流能源集團。

在公司戰(zhàn)略總布局下，我們要堅持“1181”這個大的戰(zhàn)略目標不動搖，但要結合新常態(tài)、新要求，與時俱進滾動優(yōu)化調(diào)整。在發(fā)電裝機目標上，對于發(fā)電企業(yè)來講，沒有一定的規(guī)模優(yōu)勢，就難以形成較強的盈利能力。因此，我們提出占全國市場份額10%的目標還是要堅持。

在煤炭產(chǎn)能目標上，原來我們講要達到1.3億噸，現(xiàn)在根據(jù)中長期經(jīng)營形勢和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，將這一目標調(diào)整至1億噸。在負債率目標上，近期，國資委進一步加大了對負債率的考核力度，要求我們在兩三年內(nèi)把負債率降到80%以內(nèi)。我們必須高度重視負債率管理，通過合理控制投資規(guī)模、增加利潤、資本運作等多種措施，爭取在三年內(nèi)完成負債率控制目標。在凈資產(chǎn)收益率目標上，盡管在市場化改革的大背景下，投資回報會有所降低，但我們要全方位提升盈利能力，參照國際一流電力企業(yè)經(jīng)營水平，凈資產(chǎn)收益率確保超過8%，力爭達到10%。

科學謀劃各產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，公司的業(yè)務范疇主要是發(fā)電、煤炭、金融、工程技術以及頁巖氣、LNG等新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國資委給我們規(guī)定的主業(yè)范圍，結合公司實際，未來五年我們要繼續(xù)堅持以發(fā)電為主體，適度沿電力價值鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同發(fā)展好煤炭、金融、科工以及新興產(chǎn)業(yè)，走相關多元化發(fā)展路子。發(fā)電產(chǎn)業(yè)要把握機遇增后勁。目前來看，近兩年

可能是發(fā)電產(chǎn)業(yè)最后一輪的發(fā)展機遇期。我們要牢牢抓住和用好這一輪機遇，大力發(fā)展有效益、高質(zhì)量的規(guī)模，增強發(fā)展后勁，擴大市場份額。發(fā)展過程中，要把規(guī)劃布局放在首要位置，確保每一個項目都符合國家能源空間布局優(yōu)化要求，具有較強的市場消納能力和盈利能力。

煤電的發(fā)展要定位在60萬千瓦、100萬千瓦機組，并且要達到“超低能耗”和“超凈排放”的“雙超”目標，30萬千瓦等級煤電機組如果不能實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，就不要在規(guī)劃中考慮了，“三北”區(qū)域的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，要以熱源的落實為前提，嚴把開工程序。水電的發(fā)展要趁著國家水電大開發(fā)的東風，加快推進大型流域開發(fā)前期工作，打好資源保衛(wèi)戰(zhàn)，科學安排開工時序，先易后難，滾動開發(fā)。風電、太陽能的發(fā)展要把質(zhì)量和效益放在首位，多爭取和儲備優(yōu)質(zhì)資源。天然氣發(fā)電的發(fā)展要融入國際油氣供應和國內(nèi)頁巖氣開發(fā)的大格局中統(tǒng)籌規(guī)劃布局。積極推進分布式能源示范工程建設，探索和推廣分布式項目開發(fā)的成功模式。

煤炭產(chǎn)業(yè)要固本強基提效益。國家對煤炭消費設置了天花板，并要求必須高效清潔利用。未來幾年，還將有近10億噸的在建產(chǎn)能釋放，煤炭行業(yè)嚴冬漫漫，最近三年難之樂觀。我們對現(xiàn)有煤礦資源，都要一礦一策，有所為有所不為，沒有競爭力的項目堅決不能上。在運煤礦要苦練內(nèi)功，特別是要加大煤炭營銷力度，抓好煤炭銷售，打通運力通道，著力降本提效，促進控虧增盈。集團公司鼓勵系統(tǒng)單位多用自產(chǎn)煤炭，提高自產(chǎn)煤內(nèi)銷率，實現(xiàn)內(nèi)部效益最大化。對煤化工項目的開發(fā)要慎之又慎，市場不確定，技術、人才條件不落實，堅決不能開工建設。

金融產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)健發(fā)展控風險。緊緊圍繞集團總體戰(zhàn)略，適應國家金融改革形勢變化，深入思考和研究信托、證券、租賃等金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和重點，科學謀劃好“十三五”發(fā)展，切實把防范風險放在突出位置，強化產(chǎn)融結合，提升金融價值，為實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效的資金支持和優(yōu)質(zhì)的金融服務。

科工產(chǎn)業(yè)要順勢而為重創(chuàng)新。原來我們講工程技術產(chǎn)業(yè)，我認為在“中國制造2025”大的戰(zhàn)略機遇下，應該轉(zhuǎn)型為科技和工程裝備產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出創(chuàng)新性、高端性特點。所以，我建議以后把工程技術產(chǎn)業(yè)改為科工產(chǎn)業(yè)，工程技術企業(yè)可以研究更新名稱，以增強市場影響，這不僅僅是名稱的改變，而是發(fā)展理念的變革。要順應智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等科技發(fā)展潮流，堅持有進有退，在符合創(chuàng)新方向、體現(xiàn)自身優(yōu)勢、投資回報較高、市場需求廣闊的領域和產(chǎn)品上，要集中精力、形成拳頭，積極去“進”;對于沒有優(yōu)勢的短板業(yè)務要舍得去“退”。要積極學習借鑒吸收當今世界最新技術成果，改造升級我們重工裝備、電力自動化、軌道交通、環(huán)保技術、水處理等傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務，提高技術含量和市場競爭能力，使科工產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機與活力。

關于國際化的工作。我們要立足兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源、熟悉兩種規(guī)則，按照能力可及、風險可控、效益可觀的原則，加快彌補在人才、資金和技術上的短板，采取“四輪驅(qū)動”、“聯(lián)合出海”的方式，加快“走出去”步伐。要把參與“一帶一路”建設作為公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，與公司年度計劃、境外重大項目投資計劃緊密銜接，立足公司發(fā)展戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢，汲取央企在國際化發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓，完善境外產(chǎn)業(yè)風險管控體系，重點圍繞“兩片一鏈”，對境外項目精挑細選，量力而行，重點突破，形成優(yōu)勢，但不能頭腦發(fā)熱，四面出擊。

著力提升發(fā)展質(zhì)量效益

適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，一個最顯著的特征，就是從原來的規(guī)模思維，轉(zhuǎn)換到更加注重質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展。大而不強，這樣的企業(yè)很難行穩(wěn)致遠，沒有效益，說得再好的項目也是紙上談兵。特別是在電力供應過剩、市場化競爭日趨激烈的新形勢下，更要把發(fā)展的質(zhì)量效益放在首位。我們提出要把負債率降到80%以內(nèi)，其中投資規(guī)?？刂剖谴箢^，但要發(fā)展還要保持合理的投資規(guī)模，怎么辦?那就必須要保證項目投資的有效性，新增投資必須要能增加合理的利潤回報。要控制好發(fā)展節(jié)奏，現(xiàn)在隨著火電效益好轉(zhuǎn)，各地上項目的積極性很高，越是在這種情況下，我們越要保持警惕和理性，嚴控投資規(guī)模，注重質(zhì)量效益。要做深做細前期基礎工作，加強對前期項目的論證分析和市場研判，分析市場空間、競價能力，落實投資條件，把精益化管理貫穿至選、建、管全過程，提升項目的區(qū)域相對競爭力。