杭州人每天在餐飲店吃吃喝喝能產(chǎn)生多少垃圾?說(shuō)出的數(shù)據(jù)估計(jì)會(huì)嚇你一跳：800-1000噸!也就是說(shuō)，每天產(chǎn)生的餐廚垃圾按800噸算，每個(gè)月就達(dá)到24000噸，一年就有29萬(wàn)噸左右。

這么多的餐廚垃圾流向了哪里?是變成了我們聞之色變的“地溝油”，又流回了餐桌?還是變成了沼氣得到了綜合運(yùn)用?這么多的餐廚垃圾到底如何監(jiān)管?昨天，記者從杭州市法制辦了解到，《杭州市餐廚廢棄物管理辦法(草案)》正在向市民征求意見(jiàn)，對(duì)餐廚垃圾怎么收、誰(shuí)來(lái)收、怎么運(yùn)、如何處理都提出規(guī)定。如果推行順利，餐廚垃圾變廢為寶就將實(shí)現(xiàn)。

餐廚垃圾被自發(fā)收集處理

環(huán)衛(wèi)僅能收回一成

華燈初上，不少“泔水車”穿行在各大餐飲店附近，幾名工人從餐飲店的后廚抬出一個(gè)個(gè)油膩膩臭哄哄的“泔水桶”……據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市大概有2萬(wàn)多個(gè)注冊(cè)的餐飲企業(yè)，其中大中型的餐飲店有三四百家。2萬(wàn)多家餐飲企業(yè)每天產(chǎn)生800-1000噸的餐廚垃圾，這些“泔水”最終去了哪里，很少有人知道。曾有記者暗自探訪過(guò)它們的歸宿，大致有三種，要么是養(yǎng)豬場(chǎng)，要么是二次利用做成工業(yè)肥皂、生物柴油，還有一種就是見(jiàn)不得光的小作坊，做成地溝油。

地溝油回流餐桌、泔水豬混入市場(chǎng)，一直是大家最擔(dān)心的問(wèn)題，而杜絕這類問(wèn)題的產(chǎn)生，首先要從立法上加以規(guī)范。今年初，杭州將《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》列入立法項(xiàng)目，昨天，《杭州市餐廚廢棄物管理辦法(草案)》的征求意見(jiàn)稿面向市民開(kāi)始征求意見(jiàn)。

這里面我們得先明確一個(gè)概念，這里所謂的餐廚廢棄物，也就是餐廚垃圾，指的是居民家庭生活以外的單位供餐、餐飲經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

一直以來(lái)，只有少部分餐廚廢棄物會(huì)滲透到生活垃圾中被環(huán)衛(wèi)工人收走。杭州市城管委生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心業(yè)務(wù)監(jiān)管科張永芳科長(zhǎng)告訴記者： “這個(gè)‘少部分’，僅為一成。”而大部分的餐廚垃圾都是市場(chǎng)自發(fā)收集處理的。

“自發(fā)收集處理”總與利益脫不開(kāi)關(guān)系。杭州一大型餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們門店的泔水都交給了有資質(zhì)的回收公司。而一些小餐飲店老板偷偷告訴記者，在餐廚垃圾收集市場(chǎng)，誰(shuí)出的價(jià)格高，誰(shuí)就能把垃圾收走。

今后企業(yè)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理

最高面臨10萬(wàn)元的罰款

征求意見(jiàn)稿，為“截留”這些泔水提供了保障。

餐廚廢棄物產(chǎn)生的單位，也就是餐館或者食堂需要按年度向所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門報(bào)備，報(bào)備的內(nèi)容包括產(chǎn)生餐廚廢物的種類和預(yù)測(cè)數(shù)量。如果沒(méi)有按規(guī)定申報(bào)的，將處以200元以上2000元以下罰款。

餐館收集廢棄物還應(yīng)該使用專用的收集容器，不得將餐廚廢棄物混入其他垃圾投放，也不得將非餐廚廢棄物作為餐廚廢棄物投放。此外，不能再食用的廢棄動(dòng)植物油脂要與其他餐廚廢棄物分別收集、儲(chǔ)存，否則處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

至于這些垃圾，則由專人回收，餐館不得將餐廚廢棄物交給未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸許可的單位或者個(gè)人收集運(yùn)輸，否則最高面臨5萬(wàn)元的罰款。

餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置按照生活垃圾處理收費(fèi)制度實(shí)行有償服務(wù)，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

此外，對(duì)于收運(yùn)的單位也有一些規(guī)定。比如按照收集運(yùn)輸協(xié)議約定的事件和頻次清運(yùn)餐廚廢棄物;將不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂與其他餐廚廢棄物分別收集、運(yùn)輸，且采用密閉的收集容器、運(yùn)輸車輛收集、運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中不得拋灑滴漏。如果違反這些規(guī)定，則將被處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

企業(yè)沒(méi)有按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚廢棄物的，最高面臨10萬(wàn)元的罰款。

每噸餐廚垃圾可以產(chǎn)生沼氣70立方米，每立方米沼氣發(fā)電1.8度至2度。

據(jù)估算，項(xiàng)目一旦運(yùn)行，200噸餐廚垃圾能滿足3000戶杭州家庭一天的用電量。

“三相分離+厭氧產(chǎn)沼”處理工藝

餐廚垃圾處理項(xiàng)目一期工程年內(nèi)投入使用，每天可以處理200噸餐廚垃圾。

根據(jù)規(guī)劃，二期工程日處理規(guī)模是227噸，計(jì)劃2017年建成。