11月7日，四川5大區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)上線(xiàn)，省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省氣象局將每日發(fā)布盆地西部、南部、東北部以及攀西地區(qū)和川西高原未來(lái)3天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，方便群眾合理出行。

“十二五”以來(lái)，四川環(huán)保系統(tǒng)不斷增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)民生的能力，目前全省空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力基本到位，明年所有市(州)將發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。“十三五”四川省還將實(shí)行監(jiān)測(cè)與執(zhí)法同步的測(cè)管協(xié)同快速響應(yīng)機(jī)制。

空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)“三步走”能力建設(shè)基本到位

開(kāi)展空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)是四川“十二五”規(guī)劃推進(jìn)重點(diǎn)，也是考核各級(jí)政府大氣污染防治服務(wù)民生的重要內(nèi)容?？諝庑聵?biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)測(cè)指標(biāo)從二氧化硫、二氧化氮、PM10等老3項(xiàng)增加為6項(xiàng)，新增PM2.5、一氧化碳、臭氧等3項(xiàng)指標(biāo)，監(jiān)測(cè)頻次提高為每小時(shí)1次。為此，省環(huán)保廳制定了空氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)“三步走”計(jì)劃，到2016年，所有地級(jí)市和縣市區(qū)都要按新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

筆者從環(huán)境監(jiān)測(cè)處獲悉，去年底21個(gè)市(州)政府所在地已開(kāi)展空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，每小時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)。市(州)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還和省環(huán)保廳及環(huán)保部的空氣質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，能更真實(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量狀況。

全省183個(gè)縣市區(qū)也開(kāi)展了空氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。目前，空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的國(guó)控、省控、市控和縣控點(diǎn)位都已確定，今年底監(jiān)測(cè)點(diǎn)位將基本覆蓋所有縣市區(qū)，四川空氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)基本到位。目前，除甘孜州還有5個(gè)縣未建成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站外，其他縣市區(qū)今年底都能按新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

未來(lái)3天空氣質(zhì)量如何21個(gè)市(州)明年適時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)

空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)是四川省“十二五”期間貫徹“大氣十條”的重要措施。

去年底以來(lái)，省政府投入3500萬(wàn)元在省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站建設(shè)全省空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，由北京大學(xué)頂級(jí)科研團(tuán)隊(duì)主持系統(tǒng)研制，采用全球最先進(jìn)的WRF+CMAQ空氣質(zhì)量模型，并結(jié)合大量本地優(yōu)化工作，對(duì)全省5大區(qū)域開(kāi)展了10個(gè)月的空氣質(zhì)量?jī)?nèi)試預(yù)報(bào)。通過(guò)近一年的內(nèi)部試運(yùn)行，目前空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率78%，處于全國(guó)先進(jìn)水平。

各市(州)也將按照“三步走”計(jì)劃開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)。成都要求今年3月起每日發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，已提前完成任務(wù);綿陽(yáng)、南充、資陽(yáng)、德陽(yáng)、眉山等5市今年4月起，已按要求開(kāi)展空氣質(zhì)量?jī)?nèi)部試預(yù)報(bào)，其余市(州)今年11月起開(kāi)展空氣質(zhì)量試預(yù)報(bào)。2016年，21個(gè)市(州)政府所在地城市都將適時(shí)發(fā)布未來(lái)3天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。

加大突襲性執(zhí)法監(jiān)測(cè)環(huán)境執(zhí)法取證更確鑿

四川省現(xiàn)有國(guó)控污染源企業(yè)595家，省控污染源企業(yè)546家。

2013年起，按照國(guó)家要求，四川省國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)已對(duì)排放的主要污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公布。據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)處介紹，最初一些企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)自身主體責(zé)任，自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行不力被要求整改。近兩年來(lái)，大部分企業(yè)自行監(jiān)測(cè)趨于規(guī)范，但還存在自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容不完整、監(jiān)測(cè)頻次和項(xiàng)目不全、監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)不夠及時(shí)等問(wèn)題,自行監(jiān)測(cè)情況與有關(guān)環(huán)保法規(guī)及要求還有差距。“十三五”將強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管和培訓(xùn)力度，促進(jìn)其更好地履行環(huán)保主體責(zé)任。目前，四川省國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率已達(dá)到國(guó)家要求的80%以上。

筆者獲悉，為更準(zhǔn)確地查獲企業(yè)偷排漏排行為，今后環(huán)保部門(mén)對(duì)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)方式會(huì)有較大調(diào)整，將建立測(cè)管協(xié)同的快速響應(yīng)機(jī)制，加大不通知的執(zhí)法監(jiān)測(cè)頻次。今后監(jiān)測(cè)部門(mén)和環(huán)境執(zhí)法部門(mén)一起到企業(yè)突襲檢查，發(fā)現(xiàn)偷排漏排的，將以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況為證據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。“十三五”四川省將實(shí)行監(jiān)測(cè)與執(zhí)法同步的測(cè)管協(xié)同快速響應(yīng)機(jī)制，預(yù)計(jì)明年開(kāi)始實(shí)施。