河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳 關(guān)于組織申報(bào)2016年省節(jié)能減排專項(xiàng)資金備選項(xiàng)目的通知，通知中提到將重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范、低碳社區(qū)試點(diǎn)示范、綠色公共機(jī)構(gòu)示范。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)制定資金籌措和使用方案，鼓勵(lì)采用當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)資本合作(PPP)模式、合同能源管理模式等多種融資模式，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目。

各省轄市及省直管縣(市)發(fā)展改革委、財(cái)政局，省教育廳，省事管局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)：

根據(jù)《河南省節(jié)能減排專項(xiàng)資金及項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(2014年修訂版)》(豫財(cái)建[2014]106號(hào))和年度節(jié)能減排低碳發(fā)展重點(diǎn)工作安排，現(xiàn)就組織申報(bào)2016年省節(jié)能減排專項(xiàng)資金備選項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重點(diǎn)支持范圍

按照突出重點(diǎn)、突出示范的原則，2016年省節(jié)能減排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、低碳社區(qū)試點(diǎn)、綠色低碳型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)等領(lǐng)域的示范項(xiàng)目。

(一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施供水、供電、照明、通訊、建筑和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、污染物集中高效處理。每個(gè)省轄市、省直管縣(市)推薦上報(bào)1個(gè)循環(huán)化改造備選園區(qū)，已列入2014年、2015年省園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)的地區(qū)不再申報(bào)。

(二)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范。重點(diǎn)支持有條件的城市布局建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)城市餐廚垃圾、建筑垃圾、居民生活垃圾等低值廢棄物的集中無(wú)害化處置和資源化利用。各省轄市、省直管縣(市)推薦上報(bào)1家靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(三)低碳社區(qū)試點(diǎn)示范。重點(diǎn)支持城市新建社區(qū)、城市既有社區(qū)開(kāi)展低碳化改造，構(gòu)建氣候友好的自然環(huán)境、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生活方式和管理模式。各省轄市、省直管縣(市)推薦上報(bào)1家低碳社區(qū)試點(diǎn)。

(四)綠色低碳公共機(jī)構(gòu)示范。重點(diǎn)支持省屬公共機(jī)構(gòu)(含省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省屬重點(diǎn)院校，以及省屬文化、醫(yī)療、福利院等公共設(shè)施)，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造、系統(tǒng)用能設(shè)備節(jié)能改造、可再生能源技術(shù)利用、中水回用和雨水收集系統(tǒng)、餐廚廢棄物綜合利用改造等綠色低碳改造。

二、項(xiàng)目申報(bào)條件

(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。申報(bào)項(xiàng)目所依托主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，未列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》(國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令)限制類、淘汰類項(xiàng)目，符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動(dòng)、安全和建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

(二)具備明顯示范和帶動(dòng)作用。項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在行業(yè)內(nèi)具有較好的示范意義，對(duì)節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

(三)節(jié)能減排效果顯著。項(xiàng)目?jī)?nèi)容以節(jié)能、資源循環(huán)利用、污染治理改造為主，能夠形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材效果。

(四)前期工作扎實(shí)。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為擬實(shí)施的項(xiàng)目或在建項(xiàng)目，項(xiàng)目配套條件好，土地、項(xiàng)目資金等前期工作基本落實(shí)，確保能夠按期建成達(dá)效。

(五)鼓勵(lì)多種融資模式。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)制定資金籌措和使用方案，鼓勵(lì)采用當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)資本合作(PPP)模式、合同能源管理模式等多種融資模式，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目申報(bào)要求

(六)不得重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)。對(duì)于已經(jīng)獲得過(guò)國(guó)家或省級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金，或者其他部門專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào);對(duì)已申報(bào)國(guó)家或省級(jí)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得多頭上報(bào)。

(一)項(xiàng)目申報(bào)程序。

各省轄市及直管縣(市)發(fā)展改革委、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)項(xiàng)目遴選推薦工作，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性審查，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)項(xiàng)目工程建設(shè)方案內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案是否符合有關(guān)政策要求、項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)是否符合有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目前期工作是否落實(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并出具項(xiàng)目真實(shí)性承諾表(附件2)。

綠色低碳公共機(jī)構(gòu)示范單位項(xiàng)目由省事管局負(fù)責(zé)遴選申報(bào)，其中，綠色低碳示范校園(校區(qū))項(xiàng)目由省教育廳負(fù)責(zé)遴選申報(bào)。

上報(bào)文件應(yīng)為正式文件，不得以便函的形式上報(bào)。

(二)上報(bào)材料要求。

1、申報(bào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范、低碳社區(qū)試點(diǎn)的單位，必須以園區(qū)、縣(市)為單位編制實(shí)施方案，提出主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，擬建設(shè)的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案以園區(qū)為主體進(jìn)行編制，主要內(nèi)容包括：一是園區(qū)現(xiàn)狀;二是存在的問(wèn)題分析;三是園區(qū)循環(huán)化改造的主要指標(biāo)，包括資源產(chǎn)出率指標(biāo)，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值水耗等資源消耗指標(biāo)，工業(yè)固體廢物綜合利用率、中水回用等資源綜合利用指標(biāo);四是園區(qū)循環(huán)化改造的重點(diǎn)任務(wù)，五是擬建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及投資估算和資金來(lái)源等;六是保障措施。

靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案以園區(qū)所在縣(區(qū))為主體進(jìn)行編制，主要內(nèi)容包括：一是城市餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析;二是規(guī)劃建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園的必要性和重要性;三是建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園總體思路和目標(biāo)，包括城市餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等城市廢棄物資源化利用數(shù)量，無(wú)害化處置率;四是推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重點(diǎn)工作，包括構(gòu)建城市廢棄物收集運(yùn)輸體系，合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等;五是擬建的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及投資估算和資金來(lái)源等;六是保障措施。

低碳社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案以試點(diǎn)社區(qū)所在縣(區(qū))為主體進(jìn)行編制，主要內(nèi)容包括：一是社區(qū)試點(diǎn)基本情況和類別;二是社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)必要性和主要建設(shè)指標(biāo)，主要包括碳排放量、綠色建筑達(dá)標(biāo)率、可再生能源替代率、節(jié)水器具普及率、生活垃圾分類收集率、社區(qū)綠地率等;三是低碳社區(qū)主要內(nèi)容，包括低碳規(guī)劃(或低碳改造方案)、設(shè)施建設(shè)(或設(shè)施改造)、低碳管理和低碳生活等;四是保障措施。

2、申報(bào)綠色低碳公共機(jī)構(gòu)示范的單位，應(yīng)以實(shí)施單位為主體編制綠色低碳示范實(shí)施方案，提出主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。

綠色低碳公共機(jī)構(gòu)示范實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：一是單位基本情況，能源資源消耗及利用狀況;二是能源資源消耗主要存在問(wèn)題分析;三是綠色低碳型示范單位目標(biāo)，包括年綜合能源消費(fèi)量、單位建筑面積能耗、人均能耗、人均電耗、人均水耗、主要用能設(shè)備能耗水平等;四是重點(diǎn)任務(wù)，包括采用何種技術(shù)和工藝，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施實(shí)施實(shí)施節(jié)能減排改造;構(gòu)建綠色低碳宣傳交流平臺(tái)，開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)等;五是擬建項(xiàng)目匯總，包括項(xiàng)目實(shí)施主體、投資估算和資金來(lái)源;六是保障措施。

(三)上報(bào)時(shí)間。

請(qǐng)各市縣、有關(guān)部門要抓緊組織本地區(qū)和本系統(tǒng)項(xiàng)目遴選申報(bào)工作，于12月5日前將正式上報(bào)文件、項(xiàng)目匯總表(附件1)及項(xiàng)目實(shí)施方案等有關(guān)材料，紙質(zhì)文件一式六份及電子版材料，報(bào)送省發(fā)展改革委、財(cái)政廳。同時(shí)，市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)填報(bào)“河南省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。

省發(fā)展改革委環(huán)資處聯(lián)系人：劉 霆

電 話：0371-69691103

省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處聯(lián)系人：趙 勇

電 話：0371-65808923

附件：1、2016年省節(jié)能減排專項(xiàng)資金儲(chǔ)備項(xiàng)目匯總表

2、項(xiàng)目真實(shí)性承諾表