在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)+，“提速降費”、寬帶中國等國家級戰(zhàn)略推出的大勢下，國內(nèi)運營商紛紛推出“流量不清零”、光纖改造等新的舉措積極貫徹中央精神并切實的行動起來。而國外移動運營商近期情況如何?他們的提速降費又幾何?國際先進的適應新時代發(fā)展的成功經(jīng)驗以及反面的教訓值得國內(nèi)借鑒。

“流量為王”取代傳統(tǒng)計費方式

隨著移動終端的迅猛發(fā)展，手機成為人與社會萬事萬物聯(lián)動的有效手段，無時無刻不在跟隨著人們的一切社會行為。過去以通話和短信收費為主要營收手段的話務時代一去不返。移動運營商的流量收益逐漸取代通話和短信收益成為主要的營收手段，因此國際許多國家已經(jīng)開始了以流量收費取代傳統(tǒng)計費方式的新模式。

在法國，F(xiàn)reeMobile作為第四個移動運營商在2012年初進入法國，一進入便采取了一系列有力度的降費舉措。推出無合約的2歐元和19.99歐元套餐，其中19.99歐元套餐中包含了不限量語音和短信服務，使FreeMobile成為法國第一家不限量語音和短信移動運營商。

美國國內(nèi)，四大運營商都已經(jīng)實現(xiàn)國內(nèi)通話和短信的免費不限量使用，手機包月資費完全根據(jù)用戶數(shù)據(jù)流量來確定。早在2014年初，就有市場研究機構稱美國運營商已實現(xiàn)數(shù)據(jù)流量收入超過語音通話收入。在這一事實基礎上，確認美國運營商的流量經(jīng)營已取代語音和短信經(jīng)營。美國運營商AT&T新套餐計劃叫做“MobileSharePlans”該套餐即為數(shù)據(jù)流量計費，對語音和短信免費，不限使用量。而在此之前，AT&T的套餐截然相反——對語音和短信計費，而不限數(shù)據(jù)流量。美國Verizon通信產(chǎn)品將資費簡化為四種套餐，其中最低30美元/月使用1G數(shù)據(jù)流量，語音和短信免費。最高80美元/月使用12G數(shù)據(jù)，同樣對語言和短信使用免費。

國外運營商按照數(shù)據(jù)流量計費套餐，與4G帶來的數(shù)據(jù)流量消費快速增長、數(shù)據(jù)收入在運營商整體收入占比快速提高不無關系。到2020年，全球流量消費每年平均復合增長率將超過60%，數(shù)據(jù)消費市場成熟的歐美國家可能取得更高的增長率。

反觀國內(nèi)，國營通信運營商還在實行語音分鐘數(shù)、短信條數(shù)、流量規(guī)模等在內(nèi)繁復的計費方式，還沒有完全適應4G來臨的時代變革。但其中也包括國內(nèi)還存在著大量2G用戶，無法全面實施流量計費的原因。

流量不清零等福利多

今年10月1日我國三大運營商同時宣布用戶流量不清零，而在國外流量月底不清零是國外運營商較普遍的運營方式，基本已成國際慣例。

美國移動通信市場的“老三”T-mobile公司，從2012年開始采用較為激進的市場行為，對其他三大運營商步步緊逼，從2015年早些時候開始向用戶提供月底流量不清零服務。并且在全球145個國家和地區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一通信資費，消費者在這些國家通話、上網(wǎng)或是發(fā)送短信，執(zhí)行的是和美國國內(nèi)差別不大的標準。這種統(tǒng)一資費已經(jīng)覆蓋了美國出國通信的90%的地區(qū)，尤其是包括了整個歐洲地區(qū)和南美地區(qū)。取消國際漫游費已經(jīng)成為全球通信消費的共同訴求。今年年中，歐盟宣布將會在2017年6月取消國與國之間的漫游消費，而在此之前，收取的漫游費也將逐步下調(diào)。

競爭才是降費有力推手

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，全球范圍內(nèi)的運營商面臨的行業(yè)環(huán)境發(fā)生巨大變化。隨著各種新型互聯(lián)網(wǎng)應用的涌現(xiàn)，用戶流量需求高速增長?；ヂ?lián)網(wǎng)公司推出的各種OTT應用極大侵蝕了運營商的傳統(tǒng)業(yè)務，收入下降明顯。由于宏觀環(huán)境和市場競爭壓力，歐洲各國的運營商普遍希望通過并購提高市場集中度，增強其盈利能力。自2013年起，先后有奧地利的“和黃”與Orange，愛爾蘭的“和黃”與O2，德國的O2與E-Plus等并購案，將這些市場的移動運營商數(shù)量由4個降為3個。

而由運營商并購產(chǎn)生的運營商數(shù)量減少和競爭減弱，對資費的抬高不容忽略。

2015年9月Orange西班牙公司開始對其移動和固定資費提價。該公司各檔套餐將平均提價2歐元。這是繼Telefonica之后，西班牙市場第二家宣布提價的電信運營商。觀之西班牙市場，Telefonica和Orange的提價行為均發(fā)生在Orange對Jazztel的并購之后。該并購案之后，西班牙市場上的固網(wǎng)寬帶運營商數(shù)量由4減為3、移動運營商數(shù)量由5減為4，市場集中度提高，競爭減緩。

在歐盟市場，奧地利是第一個移動運營商數(shù)量由4減為3的國家。合并案前奧地利資費水平為歐盟28個國家的第二低，而2015年，奧地利資費上升至14位。

而同期在Orange的本土市場法國，F(xiàn)reeMobile則大幅增加其套餐中包含的數(shù)據(jù)流量，將其19.99歐元套餐中的數(shù)據(jù)流量有20GB增加至50GB。在FreeMobile2012年進入法國之初，就大幅降低了數(shù)據(jù)流量的價格。在FreeMobile進入市場之前，法國運營商包含1GB數(shù)據(jù)流量的套餐資費一般在40歐元左右。FreeMobile進入后，就在其19.99歐元套餐中包含了3GB數(shù)據(jù)流量，并在之后不斷提高套餐中的流量，這樣的舉措對法國移動通信市場沖擊巨大，其他運營商不得不紛紛跟進，推出類似水平的資費計劃，從而使法國真正成為提速降費的楷模。

可見，運營商數(shù)量減少，競爭降低，成為抬高市場資費水平的關鍵因素。而有效的競爭是維持移動通信市場整體競爭水平、推動服務水平提升和業(yè)務創(chuàng)新的重要基礎。所以維持必要的競爭，防止并購后新的壟斷的形成也是提速降費的重要保障之一。