最近,聊城市人民政府出臺的《關于聊城市建設國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市的實施意見》中提到,凡已具備分戶計量收費條件的新建建筑和既有建筑,供熱企業(yè)必須實行同步計量收費。
意見指出,為了推動全市節(jié)能減排工作的深入開展,各級各部門要統(tǒng)一思想、提高認識,集中資源、集中力量,全力以赴打好攻堅戰(zhàn),要實施建筑綠色化工程,下大力提升建筑節(jié)能水平。
大力實施新建建筑綠色化。嚴格執(zhí)行建設標準,完善建筑節(jié)能閉合管理模式,提高節(jié)能標準執(zhí)行率和工程質量。對公共建筑和大型住宅小區(qū),全面執(zhí)行綠色建筑標準。穩(wěn)步推進建制鎮(zhèn)和農村建筑節(jié)能。著力建設綠色園區(qū),推進聊城大學“綠色校園”建設。通過政策引導和激勵,鼓勵社會投資新建建筑綠色化。
深化供熱體制改革。不斷完善供熱和采暖費補貼機制,提高供熱企業(yè)參與計量改革、開展節(jié)能技改的積極性。對未按規(guī)定同步安裝供熱系統(tǒng)控制裝置、計量與溫控裝置或達不到供熱計量要求的新建、改擴建民用建筑工程,不得辦理竣工驗收備案手續(xù)及并網供熱。凡已具備分戶計量收費條件的新建建筑和既有建筑,供熱企業(yè)必須實行同步計量收費。
全面開展城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造。堅持以同一熱源或換熱站為單元,對其供熱區(qū)域內的既有建筑組織統(tǒng)一實施供熱計量與節(jié)能改造。完善政策配套,推進農村建筑節(jié)能。完善以政策導向和市場化手段相結合的節(jié)能改造機制,推動利用合同能源管理模式實施既有建筑節(jié)能改造。
推廣可再生能源建筑應用規(guī)模。選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑進行可再生能源規(guī)模化應用示范,實施太陽能光熱、光伏和地熱能推廣應用。新建、改建、擴建的住宅建筑和公共建筑要大力推廣應用太陽能光熱系統(tǒng)。積極開展太陽能光伏推廣試點工作,發(fā)展地熱民居、地熱賓館、地熱醫(yī)療保健和地熱休閑度假等。
開展建筑工業(yè)化試點。加快發(fā)展建設工程的預制和裝配技術,提高建筑工業(yè)化技術集成水平。支持集設計、生產、施工于一體的工業(yè)化基地建設,開展工業(yè)化建筑示范試點。
另外,實施可再生能源和新能源利用規(guī)?;こ?,下大力發(fā)展和推廣清潔新能源,大力發(fā)展太陽能,穩(wěn)妥推進地熱資源利用,積極應用生物質能。
□延伸閱讀
市民出行可選“綠道+公共自行車”
本報訊(記者 孫克峰)《意見》還提到,聊城將實施交通清潔化工程,下大力優(yōu)化綜合交通運輸體系,探索城市交通需求管理有效策略,推動市民交通出行從小汽車轉向公共交通。
推廣應用清潔能源和新能源運輸裝備。進一步完善新能源汽車示范推廣組織管理體系,完善以新能源公交車為主體的公共交通體系。完善綠色交通城市配套設施建設,推動新能源車輛全生命周期服務,推廣應用綠色維修和綠色駕培技術。合理調整動力結構,淘汰能耗高、污染大、安全性能差的道路運輸車輛,嚴格營運車輛新車環(huán)保準入門檻,強化營運車輛強制報廢的有效管理和監(jiān)控。
發(fā)展綠色交通出行系統(tǒng)??茖W合理地編制城市公共交通規(guī)劃,優(yōu)化調整全市交通出行方式,形成以快速公共交通系統(tǒng)為骨干、常規(guī)公交為主體、出租汽車為補充,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、內外有機銜接、設施功能完整的城市公共客運體系,建設較高水準公交城市。打造城市慢行系統(tǒng),構建聊城“綠道+公共自行車”活力走廊,提升整體人居環(huán)境和城市面貌。探索城市交通需求管理有效策略,推動市民交通出行從小汽車轉向公共交通。
建設綠色交通基礎設施。推廣節(jié)能環(huán)保工藝和設備在道路建設中的應用,提高瀝青生產清潔化水平。加強新建公路生態(tài)保護與修復,強化公路工程環(huán)境影響評價和生態(tài)設計。開展道路綠化景觀建設和邊坡生態(tài)修復工程,嘗試打造公路立體景觀體系。開展對高速公路服務區(qū)、收費站、客貨運場站等難點地域污水、大氣及垃圾的綜合治理。
建設高效運輸組織體系。加強各種運輸方式運輸企業(yè)的相互協(xié)調,提高貨物運輸效率,積極推進運輸企業(yè)的規(guī)?;?、集約化和網絡化,全面促進運輸與物流服務的進一步融合延伸。優(yōu)化旅客運輸模式,推進客運企業(yè)之間運輸組織平臺建設,加快城鄉(xiāng)客運一體化。
積極構建智慧交通系統(tǒng)。大力推進道路運輸?shù)男畔⒒椭悄芑⒔煌ㄟ\輸綜合信息服務平臺。加強以高速公路數(shù)據(jù)網為骨干的現(xiàn)代客運、貨運和物流管理三個信息系統(tǒng)建設,促進客貨運輸市場的電子化、網絡化,拓展智能交通的服務領域。制定交通運輸行業(yè)能耗標準及排放統(tǒng)計方法,建立營運車輛能耗及排放統(tǒng)計監(jiān)測管理系統(tǒng)。
聊城將打造“省級區(qū)域醫(yī)療中心”
《意見》中提到,聊城將實施服務業(yè)集約化工程,下大力推動服務業(yè)提質增效,著力打造“省級區(qū)域醫(yī)療中心”。
突出發(fā)展商貿物流。依托區(qū)位交通優(yōu)勢,進一步加強和完善基礎設施,重點建設物流通道、大型物流設施和物流信息平臺,建成現(xiàn)代化物流網絡體系。圍繞重點產業(yè)園區(qū)、現(xiàn)有市場資源及交通干線沿線,重點規(guī)劃建設10大物流園區(qū)。改造提升臨清煙店軸承、江北汽車城、香江等7個大型市場,形成全國性、區(qū)域性商品集散中心。提升傳統(tǒng)零售業(yè),支持特色化、差異化餐飲業(yè)發(fā)展。積極推進城鄉(xiāng)一體化配送,大力發(fā)展農副產品冷鏈物流。推進物流企業(yè)聯(lián)合重組,著力培育15家大型物流企業(yè),促進物流業(yè)與相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
積極發(fā)展健康服務業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)療服務、衛(wèi)生保健、康復療養(yǎng)、老年護理等現(xiàn)代衛(wèi)生產業(yè),加快社會辦醫(yī)步伐,著力打造“省級區(qū)域醫(yī)療中心”。積極發(fā)展休閑、度假、保健、養(yǎng)生、養(yǎng)顏、療養(yǎng)、娛樂、洗浴等溫泉主題產業(yè)。保護、挖掘和傳承阿膠、“魚山梵唄”資源,進一步延展養(yǎng)心、養(yǎng)生和養(yǎng)顏產業(yè)鏈條。積極承辦各類水上體育運動、水上娛樂節(jié)目、大型賽事及體育產品展覽等活動,推動體育、健身、康復活動產業(yè)化。加強區(qū)域合作,構建運河沿岸文化旅游經濟帶。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造10個旅游特色小鎮(zhèn),40個旅游特色村。
加快發(fā)展電子商務。以創(chuàng)建國家級電子商務示范城市為目標,規(guī)劃建設6大電子商務產業(yè)園區(qū)、搭建完善5個服務業(yè)電子商務平臺。支持聊城電子商務產業(yè)園創(chuàng)建國家級電子商務產業(yè)園區(qū)。加快完善分行業(yè)的電子商務平臺建設,充分發(fā)揮電子商務對農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的引領推動作用。
大力發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè)。大力開展校地合作,提高科研成果轉化效率。加快建設金融服務一條街或金融服務集聚區(qū),建立完善市縣兩級融資性擔保機構體系。努力創(chuàng)建國家級檢驗檢測認證服務機構,積極開展服務業(yè)標準化試點工作。全面發(fā)展財務、法律、咨詢、市場交易等各類服務業(yè)。重點發(fā)展以國際化、專業(yè)化、品牌化、貿易型為主的會展業(yè)。
發(fā)電企業(yè)用煤量實行限量使用
《意見》中提到,實施主要污染物減量化工程,下大力治理水氣污染,發(fā)電企業(yè)用煤量也有限制。
《意見》中說,切實抓好燃煤廢氣污染物減排。著眼于控總量,制定燃煤總量控制管理辦法,對發(fā)電企業(yè)用煤量實行限量使用。聊城市區(qū)及各縣(市、區(qū))建成區(qū)內,僅保留供熱管網范圍之外10蒸噸以上的取暖鍋爐,全部取締其他生活燃煤設施。著眼于控煤質,對全市電力行業(yè)企業(yè)燃煤開展執(zhí)法監(jiān)督,定期抽查煤質,要求硫分和灰分分別控制在1%和16%以內。制定散燒煤煤炭質量管理辦法,加強散燒燃煤集中配送中心的建設。推動燃煤電廠鍋爐脫硫、脫硝和除塵治理工程全部達標建設,對二氧化硫、氮氧化物和煙塵不能穩(wěn)定達標排放的,實施按日計罰措施,對治污設施不達標的一律停產治理。在國電聊城發(fā)電廠等5家企業(yè)建設一批燃煤鍋爐廢氣超低排放示范項目。
大力開展揚塵治理。嚴格落實省市各項有關揚塵污染控制的規(guī)定,加強城市揚塵污染綜合管理;強化施工揚塵污染防治監(jiān)管,施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清潔保潔率、密閉運輸率和出入車輛沖洗率均要達到100%;提高機械化清掃率,加強道路兩側綠化,減少裸露地面,控制道路揚塵污染;推進堆場揚塵綜合治理,強化煤堆、土堆、沙堆、料堆的監(jiān)督管理;加強秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管和綜合利用,促進秸稈資源化利用;推進餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴格新建飲食服務經營場所的環(huán)保審批,飲食服務經營場所要安裝高效油煙凈化設施。
強化機動車污染防治。保障油品配套升級品質,加強油品質量的監(jiān)督檢查,全面保障油品質量;加強車輛環(huán)保管理,加速淘汰高污染機動車,聊城區(qū)域內的國道、省道干線和主城區(qū)禁行黃標車,強化營運車輛強制報廢的有效管理和監(jiān)控。
抓好水污染減排治理。所有工業(yè)企業(yè)的污染治理設施必須與生產能力相適應,確保達標排放,并在此基礎上大力開展中水回用。進一步增加人工濕地的數(shù)量和面積,開展?jié)竦胤N植、濕地生態(tài)修復、濕地凈化、水生植物栽植、綠化、道路硬化等工程,同時建設一批潛流人工濕地。在全市范圍內開展污水直排環(huán)境調查工作,對發(fā)現(xiàn)的污水直排口,全部治理完畢。









