連線中國角邊會
編者按：第二十一屆聯合國氣候變化大會(COP21)的中國角邊會自12月1日至12月10日,共將舉行30場主題活動，今日中國角邊會的主題是：“共創(chuàng)綠色可持續(xù)城市”企業(yè)日主題邊會，在今天的主題邊會上，可持續(xù)城鎮(zhèn)化促進聯盟(China Urban Sustainability Coalition)聯合多個國際和國內支持可持續(xù)城鎮(zhèn)化的公益組織共同發(fā)布了《綠色低碳城市發(fā)展十項要則》，為中國城市向綠色低碳的發(fā)展模式轉型提出建議。
中國政府已經認識到全面提高城鎮(zhèn)化質量的必要性，決心走出一條“綠色低碳”的新型城鎮(zhèn)化之路。近年來，許多城市都積極響應中央政府號召，探索與實踐綠色低碳的發(fā)展模式，取得了階段性成就，為綠色低碳城市發(fā)展路徑提供了重要經驗?！毒G色低碳城市發(fā)展十項要則》報告從城市形態(tài)、資源利用和城市治理三個維度提出了十條綠色低碳城市發(fā)展所不可或缺的重要原則。
報告認為，提高土地利用效率是實現低碳的城市布局之根本;慢行交通(步行與自行車)是公共交通網絡的重要組成部分，不可忽視;通過合理的混合用地、提高公交運營的效率和服務水平、加強停車需求管理等手段可減少機動車的使用，從而降低城市碳排放;在發(fā)展低碳工商業(yè)時，不僅要注重技術設備的更新換代，也需重視生產和運營過程中對能源和資源利用效率的監(jiān)測與管理;城市治理方面要重視公眾參與、低碳社區(qū)建設與共治等。這些原則來自國內外實踐經驗的總結，可為中國城市管理者和項目執(zhí)行者提供決策參考。
“要則”由自然資源保護協(xié)會(NRDC)聯合可持續(xù)城鎮(zhèn)化促進聯盟的其他成員，包括美國環(huán)保協(xié)會(EDF)、能源基金會中國(EFC)、可持續(xù)社區(qū)協(xié)會(ISC)、世界資源研究所(WRI)、及世界自然基金會(WWF)共同撰寫，并得到中美能源合作項目(ECP)、國際城市管理協(xié)會(ICMA)、交通與發(fā)展政策研究所(ITDP)、聯合國開發(fā)計劃署駐華代表處(UNDP China)等國際組織，及中國國際民間組織合作促進會(CANGO)、中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會(CBCSD)、生態(tài)文明貴陽國際論壇(EFG)等中國組織的認可和共同推介。
這些致力于推動可持續(xù)發(fā)展的組織一致認為，城市是溫室氣體減排、履行國家減排承諾的主戰(zhàn)場。城市是溫室氣體減排、履行國家減排承諾的主戰(zhàn)場。據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告，城市能源消耗排放的溫室氣體約占全球總排放的70% (Seto, K., et al., “Human Settlements, Infrastructure and Spatial Planning,” Intergovernmental Panel on Climate Change Fifth Assessment Report Working Group III, Cambridge University Press, 2014, Cambridge, UK.)。
為落實去年11月習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)共同發(fā)表的《中美氣候變化聯合聲明》，推進中美應對氣候變化合作，第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會(簡稱“中美氣候領導峰會”)15日在洛杉磯召開。會議期間，為支持中國在2030年前后二氧化碳排放達到峰值，北京、深圳、廣州、四川等省市共同發(fā)起成立“率先達峰城市聯盟”， 北京、廣州等地更承諾將提前10年達峰，令人鼓舞。報告提出的十項要則及其二級原則涉及用地、交通、建筑、產業(yè)這幾大碳排放關鍵領域，可供地方城市在制定具體計劃時參考，助力中國城市碳排放早日達峰。
附錄：22家公益機構名單 (排名按英文首字母順序)建筑2030(Architecture 2030)中國國際民間組織合作促進會(CANGO)中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會(CBCSD)中美能源合作項目(ECP)美國環(huán)保協(xié)會(EDF)能源基金會(EFC)生態(tài)文明貴陽國際論壇(EFG)能源與交通創(chuàng)新中心(iCET)國際城市管理協(xié)會(ICMA)國際城市管理協(xié)會中國中心交通與發(fā)展政策研究所(ITDP)綠色創(chuàng)新發(fā)展中心 (iGDP)可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會(ISC)自然資源保護協(xié)會(NRDC)橡樹基金會 (OAK)保爾森基金會(PI)生態(tài)輪回(TEST)聯合國開發(fā)計劃署駐華代表處(UNDP China)美國城市土地學會(ULI)世界資源研究所(WRI)世界自然基金會(WWF)
