推動能源轉型是本次電改方案的重要目標，而能源轉型的核心是以可再生能源替代化石能源。在本次發(fā)布的6份配套文件中，重視計劃統(tǒng)籌和市場引導兩種治理路徑的融合，協(xié)同推進能源轉型。

計劃統(tǒng)籌的方式體現(xiàn)在三方面：

●可再生能源優(yōu)先發(fā)電。“擁有分布式風電、太陽能發(fā)電的用戶通過供電企業(yè)足額收購予以保障，目前不參與市場競爭”。“納入規(guī)劃的風能、太陽能、生物質能等可再生能源發(fā)電優(yōu)先發(fā)電”。此外，跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議送電量優(yōu)先發(fā)電，以確保清潔能源送出。

●“可再生能源優(yōu)先發(fā)電合同可轉讓”，這是給予可再生能源的優(yōu)惠政策。

●政府用行政手段明確“修訂火電運行技術規(guī)范，提高調峰靈活性，為消納可再生能源騰出調峰空間”。

市場引導的方式主要體現(xiàn)在六個方面：

●確定輸配電價，無歧視開放電網。通俗說就是風電光伏給電網公司付過網費后就可以直接銷售給客戶。在局部市場，風電加上過網費的價格對客戶已經有明顯吸引力，東部城市的分布式光伏的發(fā)電成本加上過網費用已經低于白天的商業(yè)電價。目前，深圳和內蒙古已經有了輸配電價，深圳市搞光伏直供具備了一切必要條件。

●明確了現(xiàn)貨市場建設的目標，要建立起“以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格，交易品種齊全、功能完善的電力市場”?，F(xiàn)貨市場可以通過實時電價信號引導發(fā)電企業(yè)主動調峰，并為實施需求側響應奠定機制基礎，優(yōu)化統(tǒng)籌全網調節(jié)資源，有效促進可再生能源消納，減少棄風、棄光。

●需求響應得到高度重視。“引導供應側、需求側資源積極參與調峰調頻，保障電力電量平衡”，這將大大增加電網的靈活性資源，有利于消納強波動性的風電光伏。這次文件中第一次出現(xiàn)了需求響應資源的數字，“在前期試點基礎上，推廣需求響應，參與市場競爭，逐步形成占最大用電負荷3%左右的需求側機動調峰能力”。以北京為例，總負荷將近1900萬千瓦，3%就大約是60萬千瓦，這對張家口風電的消納當然是好消息。全國實現(xiàn)3%更是巨大的利好消息。

●峰谷電價差拉大。“直接交易電量應區(qū)分峰谷電量，實行峰谷電價，峰谷電價比值應不低于所在省份峰谷電價比值”，峰價提高風電光伏來說是，峰谷差拉大則促進了儲能的利用，提高了對風電光伏的消納能力。

●分布式電源可辦售電公司。“擁有分布式電源的用戶可從事市場化售電業(yè)務”，然后就可以“整合互聯(lián)網、分布式發(fā)電、智能電網等新興技術，促進電力生產者和消費者互動，向用戶提供智能綜合能源服務”，這樣的售電公司為客戶提供的清潔電力和增值服務，在市場上是有競爭力的。目前售電公司注冊資本最低2000萬元，這對擁有分布式光伏發(fā)電資產的小公司是個不低的門檻，文件又表示“擁有分布式電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務”，鼓勵態(tài)度很明確，但這些事剛剛開始，大家還要等待另行制定的交易方式文件的出臺。

●未來可再生能源可以成為自備電廠的資源。文件鼓勵“推動可再生能源替代燃煤自備電廠發(fā)電”。在風、光、水等資源富集地區(qū)，采用市場化機制引導擁有燃煤自備電廠的企業(yè)減少自發(fā)自用電量，增加市場購電量，逐步實現(xiàn)可再生能源替代燃煤發(fā)電。

目前的電改配套方案對于可再生能源的消納還是計劃統(tǒng)籌為主，市場引導為輔，隨著輸配電價試點從深圳和內蒙古推廣到全國，隨著現(xiàn)貨市場的逐步形成，在分時電價和可再生能源配額制的支撐下，促進可再生能源利用的市場機制終將成為推動能源轉型的主導方式。