6日清晨，華北部分地區(qū)再次披上淡淡的薄紗，行人紛紛帶起了口罩。這是上一輪華北地區(qū)遭遇大范圍霧霾侵襲后的第5天，霧霾再次降臨。盡管本次霧霾的污染程度較上次稍低，但間隔時間短，且同屬大規(guī)模侵襲，故而引起許多網(wǎng)民的關(guān)注，諸如“霧霾怎么又來”“霧霾待多久”之類的問題再次引發(fā)討論。對此，記者將通過五個問題來解讀本次霧霾。
北京，霧霾中一女士正穿過朝外大街。
【問題一：本次霧霾與上次霧霾為何時間間隔短?】
目前北京整體天氣形勢趨于穩(wěn)定，冷空氣減弱，地面以偏南風(fēng)為主，風(fēng)力較弱，濕度增大，溫度回升有逆溫。同時，受污染排放和不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)新一輪空氣重污染過程，涉及范圍較廣，局部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染。本次霧霾天氣過程總體弱于11月27日至12月1日的過程。
“對于目前國內(nèi)霧霾重災(zāi)區(qū)來說，藍(lán)天白云都是靠風(fēng)，風(fēng)一刮，霾就走，風(fēng)一停，霾就來。”中國工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會會長楊朝飛說，現(xiàn)在霧霾出現(xiàn)的周期短，就是因為治霾過程中長效治理機制的缺失，因為要散霾暫時主要靠風(fēng)，而本次霧霾間隔短就是因為這幾天冷空氣的逐漸減弱。
【問題二：本次霧霾持續(xù)多久、波及多廣?】
根據(jù)中央氣象臺消息，從5日夜間開始，隨著靜穩(wěn)天氣的進(jìn)一步建立，華北南部至江淮一帶的部分地區(qū)已出現(xiàn)輕至中度霾。預(yù)計6日至9日，華北將再度成為霧霾重災(zāi)區(qū)，部分地區(qū)將有重度霾，并伴隨重度污染，局地嚴(yán)重污染。
在本次霧霾中，京津冀北部以良至輕度污染為主，山西大部和山東東部以輕度至中度污染為主。京津冀中南部、山東西部和河南北部以中度至重度污染為主，局部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染，首要污染物為PM2.5。北京、石家莊、廊坊、保定和衡水等城市出現(xiàn)空氣重污染過程可能性較大。
據(jù)了解，本次霧霾預(yù)計將持續(xù)4天，其中，9日的污染程度最為嚴(yán)重。
【問題三：本次霧霾預(yù)警為何提前再提前?】
按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，發(fā)布橙色預(yù)警需要提前24小時。但為保護(hù)公眾健康，減緩大氣污染程度，北京市應(yīng)急辦于12月5日提前發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警指令，規(guī)定12月7日(周一)0時至9日(周三)24時全市實施空氣重污染橙色預(yù)警措施。從昨日發(fā)布預(yù)警到周一零時啟動，此次預(yù)警發(fā)布整整提前了31個小時。
環(huán)保專家表示，空氣重污染應(yīng)急預(yù)案中的減排措施，從啟動到下達(dá)給各個區(qū)縣及職能部門等需要時間，而工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等措施也需要提前安排。因此，相關(guān)預(yù)警發(fā)布的提前量越早，準(zhǔn)備得就越充分，減排效果更好。雖然應(yīng)急措施不能完全消除污染，但能有效降低污染峰值，起到削峰的作用。
“提前發(fā)布預(yù)警是非常合理的，不僅是政府信息公開化的表現(xiàn)，還是政府正視而非回避矛盾的做法。”楊朝飛說。
他認(rèn)為，此次預(yù)警提前發(fā)布，除了有益于幫助生活在“霾區(qū)”下的居民合理安排自己的出行活動、做好霧霾降臨的防護(hù)措施之外，還能夠有效地提升減排效果，從而減緩大氣污染程度。
【問題四：本次霧霾是否會提升預(yù)警級別?】
霧霾預(yù)警級別分為黃色、橙色、紅色三個級別，在5天前華北地區(qū)遭遇大規(guī)模霧霾侵襲、北京遭受“最強”霧霾時，所啟動的霧霾預(yù)警為橙色預(yù)警，雖然本次霧霾的污染程度總體弱于上次霧霾，但能見度較上次霧霾過程更低，那么相關(guān)部門是否會啟動霧霾紅色預(yù)警信號?
記者了解到，5日夜間到6日白天空氣污染氣象條件等級3-4級，北京平原地區(qū)有輕度霾，河北中南部和天津有中度霾，夜間有輕霧，最低能見度在3-5公里。6日夜間到7日白天可能有弱降水天氣，對污染物有一定的清除作用，能見度略有改善，大部分地區(qū)在6-8公里。
7日夜間擴散條件再度轉(zhuǎn)差，8-9日白天空氣污染氣象條件等級4-5級，不利于空氣污染物擴散，北京平原地區(qū)、河北中南部、天津有中度霾，局地重度霾，夜間有霧或輕霧，最低能見度在1公里以下，9日夜間到10日京津冀地區(qū)的霧霾將慢慢消散。
北京市環(huán)保局表示，根據(jù)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，空氣重污染的定義為空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)在200以上，“預(yù)測空氣重污染將持續(xù)3天以上(72小時以上)”方能觸發(fā)。因此，暫不提升預(yù)警級別。
【問題五：對于本次霧霾有何防治措施?】
6日，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧主持召開會議，分析即將出現(xiàn)的霧霾過程的成因及影響，研究部署應(yīng)急應(yīng)對工作。他在會議上指出：
一是要加強監(jiān)測預(yù)報。建立每天與相關(guān)部門、京津冀及周邊地區(qū)各省市環(huán)保部門會商制度，及時調(diào)整預(yù)警提示信息，指導(dǎo)各地做好監(jiān)測預(yù)報和應(yīng)急響應(yīng)工作。
二是督促各地按照應(yīng)急預(yù)案要求啟動和采取相關(guān)措施。強化調(diào)度受影響區(qū)域內(nèi)各地級及以上城市應(yīng)急預(yù)案啟動情況力度，督促各地按照預(yù)報信息及時啟動相應(yīng)級別的預(yù)警措施。各地應(yīng)按照污染較重的預(yù)測預(yù)報結(jié)果啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別。
三是實施聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)境保護(hù)部立即派出督查組，協(xié)調(diào)組織區(qū)域內(nèi)各省市環(huán)境執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法。重點督查污染嚴(yán)重地區(qū)，主要檢查重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)對措施落實情況，嚴(yán)查原煤散燒等低矮源排放，加強對高架源的管控和重型柴油車、黃標(biāo)車檢查。對預(yù)案啟動不及時、應(yīng)對工作不力的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四是加強信息發(fā)布。通過主流媒體和環(huán)境保護(hù)部官方網(wǎng)站、微信、微博等渠道，及時公開空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息和各地重污染天氣應(yīng)對情況，積極宣傳群眾健康防護(hù)知識，倡導(dǎo)全民參與綠色出行。
五是跟蹤科學(xué)研判。組織專家隊伍，對此次重污染天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，研究分析形成原因，全面掌握重污染天氣形成機理和傳輸規(guī)律，為改進(jìn)重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)支撐。
“現(xiàn)在治霾大多都是運動式的治理，未形成一項持續(xù)性的工作。”楊朝飛認(rèn)為，盡管現(xiàn)在的污染物排放量得到了控制，但只是一味地依靠治標(biāo)措施，政府需要加快建立一個長效的治理機制。
此外，在橙色預(yù)警期間，北京將加大對工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、燃煤鍋爐排放、餐飲油煙、機動車尾氣排放、施工工地土石方停工、道路遺撒、露天燒烤、露天焚燒、混凝土澆筑停工、建筑垃圾和渣土運輸?shù)戎匦蛙囕v停駛等行為的執(zhí)法檢查、巡查力度;大氣排污單位要自覺采取措施，減少污染物排放。
據(jù)氣象部門預(yù)測，9日夜間至10日京津冀地區(qū)可能有降水天氣，且北風(fēng)逐漸加大，屆時霧霾天氣將逐漸消散。
