記者日前從河北省邯鄲市環(huán)保局獲悉，今年10月中旬以來，邯鄲市環(huán)保局使用兩架無人機對全市污染行為進行空中巡查航拍，發(fā)現(xiàn)疑似違法排污行為40起。

無人機剛從滑道起飛。

工作人員正在使用無人機開展環(huán)境監(jiān)察。

邯鄲市環(huán)保局局長崔紅志介紹，為進一步加大對非法排污行為的打擊力度，針對少數(shù)環(huán)境違法企業(yè)與環(huán)保部門“捉迷藏”、“打游擊”等躲避環(huán)保部門監(jiān)管的行為，邯鄲市創(chuàng)新執(zhí)法手段，引進第三方力量，運用無人機巡查航拍。

“揪出”隱蔽性污染源

對于這個空中監(jiān)管的新“衛(wèi)士”，邯鄲市環(huán)保局督查中心主任羅俊杰贊不絕口：“無人機簡直幫了我們大忙，它可以在距離地面幾百米高的空中飛行，對周圍50公里進行巡查，地面上存在的污染看得一清二楚，以前難以發(fā)現(xiàn)的滲坑排放等隱蔽性污染都能發(fā)現(xiàn)，無人機真正實現(xiàn)了空中監(jiān)控和遠距離監(jiān)控。”

無人機在一次巡查時，發(fā)現(xiàn)成安縣東漳河村西一家麥糠加工廠正在生產(chǎn)，沒有任何防塵措施。環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場核實時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)十分隱蔽，企業(yè)四周都是比較茂密的樹林，只有一條土路能夠進入，而且外圍都是莊稼地，從附近經(jīng)過也很難發(fā)現(xiàn)。

邯鄲市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員鄭偉說，隱蔽性這么強的企業(yè)，如果不是無人機巡查，將會很難發(fā)現(xiàn)，除非群眾舉報。

羅俊杰表示，在環(huán)境執(zhí)法中大氣污染相對來說比較容易發(fā)現(xiàn)，但滲坑排放、偷排偷放等水體污染的環(huán)境監(jiān)管難度會更大、隱蔽性會更強，但這都逃不過無人機的“法眼”。

據(jù)介紹，無人機對礦區(qū)的焦化、鋼鐵等重點行業(yè)已經(jīng)形成常態(tài)化巡查，一天起飛次數(shù)高達9次，巡查面積可達90平方公里。

解決“捉迷藏”和取證難

“無人機巡查航拍除能發(fā)現(xiàn)隱秘的環(huán)境問題，還解決了現(xiàn)實中的執(zhí)法困難。”羅俊杰介紹說，在日常檢查中，確實存在企業(yè)與環(huán)境監(jiān)管部門“捉迷藏”、“打游擊”，檢查人員“來了停，走了排”等隨意偷排偷放的問題。

不久前，一駕無人機在邯鄲市峰峰礦區(qū)上空進行盤旋巡查，發(fā)現(xiàn)一家焦化廠有疑似煙氣超標排放和揚塵污染。然而，當這家企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法人員在用無人機拍照取證時，很快就停止疑似超標煙氣的排放。但它的超標排放行為已被無人機拍攝記錄下來，一旦行為核查屬實，企業(yè)將受到相應的環(huán)保處罰。

現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都有保安人員看守，環(huán)境執(zhí)法人員進入廠區(qū)，必須經(jīng)保安向企業(yè)領導或相關部門請示同意，否則根本無法進入大門。執(zhí)法人員明明看到企業(yè)煙囪排放不正常，但走到現(xiàn)場卻抓不到企業(yè)超標排放和偷排偷放的“現(xiàn)行”證據(jù)。

“利用無人機巡查航拍，很容易就能把各種污染排放行為拍攝記錄下來，克服了執(zhí)法取證難的問題。”羅俊杰向記者舉例說，有一次，環(huán)保執(zhí)法人員與無人機航拍技術人員攜帶無人機開展巡查時，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)正排放大量黑煙，執(zhí)法人員馬上組織技術人員，下達無人機起飛命令，不到一分鐘，無人機就到達廠區(qū)上空，對廠區(qū)進行了全方位多角度拍照錄像，在技術人員手持終端顯示屏上，廠區(qū)的一舉一動清晰可見。

無人機所到之處如發(fā)現(xiàn)有疑似煙氣、污水廢水、危險廢物偷排偷放及秸稈焚燒等行為，執(zhí)法人員會立即啟用無人機錄像、拍照取證，確定方位坐標，然后對取得的影音資料進行技術分析，為下一步調(diào)查處理提供依據(jù)。

對企業(yè)形成震懾

據(jù)統(tǒng)計，自10月中旬以來，邯鄲市環(huán)保局出動執(zhí)法人員120余人次，動用車輛60余臺次、行程3000多公里、無人機起飛60余架次、巡航面積380平方公里、對11個縣(市)區(qū)、49家重點企業(yè)進行了巡查，發(fā)現(xiàn)了疑似煙氣超標排放、污水滲坑偷排等40起違法行為。

“啟用無人機對企業(yè)進行巡查航拍，主要是針對習慣于偷排偷放的企業(yè)、隱蔽性強的污染和日常環(huán)保執(zhí)法的盲點。”邯鄲市環(huán)保局分管環(huán)境執(zhí)法工作的副局長侯日升告訴記者，開展無人機巡查航拍后，很多企業(yè)都打電話詢問，是否被拍到違法現(xiàn)象，主動加強了環(huán)境監(jiān)管，確保治污設施正常運行，達標排放。通過無人機巡查航拍來發(fā)現(xiàn)一批、嚴懲一批、警示一批企業(yè)，對排污企業(yè)和環(huán)境違法行為形成威懾作用，讓企業(yè)不敢再偷排偷放，不敢再惡意污染環(huán)境。

邯鄲市執(zhí)法人員告訴記者，近日他們到市轄區(qū)企業(yè)眾多的武安市進行巡查航拍一天，沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)排污現(xiàn)象。

“實踐證明，無人機不僅解決了發(fā)現(xiàn)難、取證難、監(jiān)管難等許多平時現(xiàn)場執(zhí)法中難以解決的難題，而且對污染企業(yè)和污染行為實現(xiàn)了空中監(jiān)管和遠距離監(jiān)管，有利于企業(yè)進行主動監(jiān)管。” 侯日升表示。