巴黎氣候變化峰會(huì)(下稱“氣候大會(huì)”)開幕當(dāng)天，遭遇十面“霾”伏的印度，成了本屆“拯救地球”大會(huì)上西方媒體的重點(diǎn)施壓對象。
印度空氣污染非常嚴(yán)重，白色大理石建成的泰姬陵是印度著名古跡，也是世界遺產(chǎn)，如今已被“染”得略帶土黃棕色
施壓方式之一是對標(biāo)中國。其中的“重要一擊”就是質(zhì)疑印度為何沒有像中國那樣給出碳排放達(dá)到峰值的時(shí)間點(diǎn)。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織2014年公布的數(shù)據(jù)，全球空氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，有13個(gè)是印度城市。其中，印度城市新德里、巴特那、瓜繆爾、賴布爾位列前四。
在遭遇污染危機(jī)的同時(shí)，印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然需要能源的支持，可大量使用煤炭的印度還有3億人口沒用上電，且電力運(yùn)輸?shù)膿p耗率高達(dá)26%。
“很希望印度能發(fā)展成像中國這樣，這主要是指人們的生活方式和水平，但這種發(fā)展是來自于可再生能源，而不是煤炭，這是我們所期待的。”南亞氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)(CANSA)主任Sanjay Vashisth向記者表示。
印度能源效率局局長馬瑟在氣候大會(huì)上對本報(bào)記者表示，印度希望中國投資者來印度設(shè)立工廠，這也是具有投資價(jià)值的。至于太陽能的投資，并不會(huì)出現(xiàn)地方保護(hù)政策，90%都會(huì)向外資開放。
印度“被對標(biāo)”中國
早在今年6月30日，中國就早早給出了頗為有力的“國家自主貢獻(xiàn)”，提出到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米、二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取早日實(shí)現(xiàn)等硬指標(biāo)。
對比來說，印度的“國家自主貢獻(xiàn)”則顯得弱一些。增加了“在國際的支持下”的前提之外，只提出“到2030年將非化石燃料在其能源結(jié)構(gòu)中所占比重從今天的30%增加到40%左右，由此在2022年增加1.75吉瓦(1吉瓦=10億瓦)的可再生能源生產(chǎn)能力”，并沒有提出二氧化碳的達(dá)峰時(shí)間。
氣候大會(huì)第一天，印度就高調(diào)推出了121個(gè)陽光充足的國家聯(lián)盟，推廣使用太陽能。但在第二天的國際太陽能聯(lián)盟新聞發(fā)布會(huì)上，不少外媒并沒有將目光聚焦在聯(lián)盟本身，而是以中國的表現(xiàn)為對照向印度代表提出了疑問。其中最主要的問題就是：“為什么沒有像中國那樣給出碳排放達(dá)到峰值的時(shí)間點(diǎn)?”
印度一家基金會(huì)的發(fā)言人KSrinivas在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)：“印度現(xiàn)在的處境比較像10年前的中國。目前印度有3億人口沒用上電，還存在巨大的電力缺口。目標(biāo)是在2022年讓所有的印度人都能用上電?？紤]到如今印度的缺口，像中國那樣提出峰值的時(shí)間并不現(xiàn)實(shí)。”
Sanjay Vashisth緊跟著上述回應(yīng)強(qiáng)調(diào)，雖然沒有給出二氧化碳排放的達(dá)峰時(shí)間，但印度已經(jīng)提出了國家自定貢獻(xiàn)預(yù)案，到2030年將可再生能源的發(fā)電占比增加到40%，這已是邁開了實(shí)在的一步。
西方的策略？
在中國外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)看來，印度“被對標(biāo)”中國，更多的是西方政府借媒體給印度施壓的策略。
12月4日，氣候大會(huì)現(xiàn)場的露天直播臺上，三位分別來自中國、印度和美國的代表正在寒風(fēng)中與印度國內(nèi)的專家連線，參加一場由印度媒體進(jìn)行的電視辯論。
作為美方的代表，自然資源保護(hù)委員會(huì)國際項(xiàng)目主任施密特指出，西方媒體總是習(xí)慣把人分為好人和壞人，稱印度是此次峰會(huì)的“障礙”也是如此。來自南亞氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的印度代表更是將矛頭甩回給了發(fā)達(dá)國家，直指如果發(fā)達(dá)國家一直推卸責(zé)任、不愿承擔(dān)，那么氣候大會(huì)的談判就很難有結(jié)果。
11月24日，印度總理莫迪在新加坡舉行的印度—新加坡經(jīng)濟(jì)大會(huì)上講話
事實(shí)上，在峰會(huì)召開前，印度總理莫迪就在英國媒體上強(qiáng)調(diào)，富裕的發(fā)達(dá)國家仍然有義務(wù)在應(yīng)對氣候變暖問題上承擔(dān)主要的責(zé)任，那些“依靠大量石化燃料先發(fā)展起來”的發(fā)達(dá)國家必須繼續(xù)承擔(dān)最重要的擔(dān)子，任何不以此為前提的討論都是不道義的。
馬瑟對記者表示，每個(gè)國家在談判時(shí)都有各自的策略，這些策略包括到底什么是對他們最重要的。事實(shí)上，不管是升溫控制在1.5攝氏度還是2攝氏度以內(nèi)，都是科學(xué)得出的數(shù)字，現(xiàn)實(shí)中這更多的還是政治問題。
在馬瑟看來，中國和印度處于不同的發(fā)展階段，“印度和中國相比，有些挑戰(zhàn)是相似的，有些卻不同。所以我們想要展示的是，印度人想要擁有高質(zhì)量并且可持續(xù)的生活。”
12月4日，借著印度金奈地區(qū)遭受的洪災(zāi)，來自非洲的綠色和平全球總干事庫米˙奈都專門給莫迪寫了一封公開信。信中寫道：“我懇請您顧及那些在金奈洪災(zāi)和其他地區(qū)忍受氣候變化災(zāi)害的人，我和我所在的綠色和平提議印度政府接受2050年前使用100%可再生能源的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這是將全球升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)的關(guān)鍵。”
馬瑟表示，中國和印度現(xiàn)在使用的主要能源還是煤炭，“因?yàn)檫@是最便宜的”。但兩個(gè)國家都在努力使用可再生能源，因此，兩國都需要能源，也想使用更多的可再生能源，只是必須不斷降低它的成本。
高風(fēng)告訴記者，印度在此次巴黎峰會(huì)上的表現(xiàn)已算不錯(cuò)，一開始就成立了國際太陽能聯(lián)盟。至于推出碳排放達(dá)峰的時(shí)間，印度確實(shí)有困難。如今的印度就像此前中國在哥本哈根氣候變化峰會(huì)上的遭遇，被發(fā)達(dá)國家天天圍著施壓讓其減排，“中國曾經(jīng)經(jīng)歷過這些，而這次也是相對的，凸顯了印度”。
“希望發(fā)展成中國這樣”
作為生產(chǎn)太陽能電板的領(lǐng)導(dǎo)者和龐大市場，中國正在加大發(fā)展新能源和環(huán)保技術(shù)的力度。
根據(jù)新能源咨詢機(jī)構(gòu)GTM最近的一份調(diào)查，中國的太陽能電板裝機(jī)量將在今年達(dá)到全球的四分之一，成為太陽能發(fā)電量最大的國家。公開資料顯示，中國預(yù)計(jì)在2015年新裝發(fā)電量14千兆瓦的電池板，而目前全球總的太陽能發(fā)電能力為55千兆瓦。
對于印度來說，未來的能源發(fā)展計(jì)劃中也將發(fā)展清潔能源，尤其是太陽能發(fā)電作為重點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃，印度計(jì)劃到2022年安裝175吉瓦的可再生能源，完成100吉瓦的太陽能裝機(jī)容量。
那么，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和路徑上都頗似中國的印度會(huì)成為第二個(gè)中國嗎?
Sanjay Vashisth對記者表示，印度的經(jīng)濟(jì)是以外包服務(wù)為主，而中國是由制造業(yè)支撐，在這點(diǎn)上有所不同。但莫迪最近提出了印度制造，也開始發(fā)展本地制造業(yè)，這些路徑都頗似中國。
對于印度發(fā)展可再生能源將面臨的挑戰(zhàn)，SanjayVashisth告訴記者，首先，可以承擔(dān)得起的發(fā)電成本是關(guān)鍵，因?yàn)槠占疤柲馨l(fā)電就是為了能讓印度的那些窮人也用上電。其次，電力技術(shù)和相關(guān)的解決方案也是挑戰(zhàn)之一。目前仍然有很多印度人沒能用上電，這不只是技術(shù)的問題，還關(guān)乎電力的運(yùn)營和管理。即使擁有了綠色技術(shù)，如果管理能力跟不上，同樣不行。第三是能源的效率問題，要用綠色能源取代傳統(tǒng)能源，必須解決能源使用的低效。
值得一提的是，印度的發(fā)電效率較低，輸電過程中漏電嚴(yán)重。上海電氣印度分公司業(yè)務(wù)拓展處處長張清華此前告訴本報(bào)記者，印度電力運(yùn)輸?shù)膿p耗率約為26%。公開報(bào)道顯示，印度政府公布的輸配電損耗率為22%，并已設(shè)下目標(biāo)，2019年時(shí)將該數(shù)值降至15%。
面對印度巨大的能源市場，今年10月，正泰集團(tuán)股份有限公司董事長兼總裁南存輝就向莫迪遞交了投資意向書，計(jì)劃5年內(nèi)向印度的能源領(lǐng)域投資16億美元，建設(shè)150萬千瓦太陽能，預(yù)計(jì)年均發(fā)電25億千瓦時(shí)。
