新電改進(jìn)入“施工”階段，全方位試點(diǎn)格局初步形成。

上證報(bào)記者獲悉，近日，發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司批復(fù)同意重慶市、廣東省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)，并要求進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)方案。售電側(cè)改革起航，標(biāo)志著以電力體制改革綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的改革試點(diǎn)格局已經(jīng)初步建立。

《關(guān)于同意重慶市廣東省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》稱，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》和《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》精神，結(jié)合實(shí)際細(xì)化試點(diǎn)方案、完善配套細(xì)則、突出工作重點(diǎn)，規(guī)范售電側(cè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出機(jī)制，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，健全電力市場(chǎng)化交易機(jī)制、加強(qiáng)信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，為推進(jìn)全國面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

由于“售電側(cè)改革社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣、情況復(fù)雜”，發(fā)改委要求，試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)中應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)、平等競(jìng)爭(zhēng)和節(jié)能減排三大原則，避免人為降低電價(jià)，按規(guī)定實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的企業(yè)，不得借機(jī)變相提供優(yōu)惠電價(jià)和電費(fèi)補(bǔ)貼。

華電集團(tuán)企法部主任陳宗法對(duì)上證報(bào)記者表示，試點(diǎn)首先是因?yàn)榈胤接蟹e極性，上述兩省份早就上報(bào)了售電側(cè)改革試點(diǎn)的方案。

據(jù)了解，重慶市售電側(cè)改革試點(diǎn)的總體思路為：按照“管住中間、放開兩頭”的基本原則，選擇具有試點(diǎn)條件的區(qū)域向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，售電公司通過電力交易平臺(tái)與發(fā)電企業(yè)達(dá)成電力交易，用戶自行選擇售電公司提供服務(wù)。同時(shí)，放開試點(diǎn)區(qū)域增量配網(wǎng)。售電公司依托試點(diǎn)區(qū)域既有輸配電網(wǎng)絡(luò)和放開的增量配網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶售電，并給用戶提供綜合能源服務(wù)。

據(jù)悉，目前，重慶已有3家擬參與試點(diǎn)的公司完成工商注冊(cè)，試點(diǎn)區(qū)域擬定為頁巖氣等支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目集聚區(qū)。

廣東方面，除了深圳是全國最早開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的城市，11月30日，深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電公司正式掛牌成立，注冊(cè)資本1億元，股東包括南方電網(wǎng)公司、中廣核集團(tuán)、招商局集團(tuán)、文山電力、前海控股等國企和民企。

“廣東售電側(cè)改革條件具備，近兩年廣東省經(jīng)歷了電力短缺到平衡的現(xiàn)狀，有形成電力市場(chǎng)的條件，且依托廣州電力交易中心有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”陳宗法分析說，此前的試點(diǎn)多在云南、內(nèi)蒙古等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份更有代表性，同時(shí)也是用電大省，西電東送的電力接納省份，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，將改革的紅利分享給工商業(yè)電力用戶，更具意義。