一邊是新一輪超低排放在全國的推行，另一方面是火電廠不堪改造壓力而呼吁國家給予電價(jià)政策支持。12月9日，電價(jià)支持政策終于來了。
國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局昨天下發(fā)《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]2835號(hào)，以下簡稱《通知》)，其中明確為鼓勵(lì)引導(dǎo)超低排放，對(duì)經(jīng)所在省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收合格并符合超低排放限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價(jià)支持。其中，對(duì)2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)1分錢(含稅);對(duì)2016年1月1日之后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)0.5分錢(含稅)。
《通知》中還對(duì)于目前頗具爭議的超低排放限值進(jìn)行了明確：超低排放是指燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本符合燃?xì)鈾C(jī)組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求，即在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。
中電聯(lián)秘書長王志軒表示，政府在號(hào)召新一輪的超低排放改造之后，對(duì)于燃煤電廠因此而增加的成本給予適當(dāng)補(bǔ)貼是合理的。
內(nèi)蒙古某燃煤電廠技術(shù)負(fù)責(zé)人表示，他們的電廠將于明年進(jìn)行超低排放改造，根據(jù)《通知》規(guī)定，他們的電廠改造完畢之后應(yīng)該能獲得度電補(bǔ)貼0.5分。然而，據(jù)了解，從全國范圍來看，超低排放改造之后的總成本加上運(yùn)維和財(cái)務(wù)費(fèi)用，大約在2.5-2.7分左右，高的甚至能到3分。因此，此次補(bǔ)貼電價(jià)的出臺(tái)將部分釋放燃煤電廠的超低排放改造壓力。
上述電價(jià)將于2016年1月1日正式執(zhí)行。該文件被認(rèn)為是繼12月2日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在2020年之前對(duì)燃煤電廠全面實(shí)施超低排放改造之后的重要補(bǔ)充。
此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，按照綠色發(fā)展要求，落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，通過加快燃煤電廠升級(jí)改造，在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)化石能源清潔化、改善大氣質(zhì)量、緩解資源約束的重要舉措。
會(huì)議決定，在2020年前，對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。改造完成后，每年可節(jié)約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右。
會(huì)議要求，對(duì)超低排放和節(jié)能改造要加大政策激勵(lì)，改造投入以企業(yè)為主，中央和地方予以政策扶持，并加大優(yōu)惠信貸、發(fā)債等融資支持。中央財(cái)政大氣污染防治專項(xiàng)資金向節(jié)能減排效果好的省份適度傾斜。同時(shí)，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃推出所有煤電機(jī)組均須達(dá)到的單位能耗底限標(biāo)準(zhǔn)。
來自中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，我國東、中、西部地區(qū)火電裝機(jī)分別為43422萬千瓦、26375萬千瓦、25463萬千瓦，占比分別為45.60%、27.70%、26.70%。
根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)以每千瓦超低排放改造單價(jià)100-150元/千瓦測算，則東部地區(qū)的改造市場空間約434-651億元;如果全面推廣燃煤電廠超低排放改造后，則預(yù)計(jì)全國超低排放改造市場空間為952-1429億，千億市場可期。
