用電高峰時企業(yè)們爭相用電的缺電困擾與用電低谷時電力充沛的能源浪費(fèi)，這兩者間如何取得相互平衡，一直是電網(wǎng)企業(yè)試圖解決的問題。
2013年，佛山正式啟動電力需求側(cè)管理(DSM)綜合試點(diǎn)，成為國內(nèi)首批四個試點(diǎn)城市之一和南方電網(wǎng)供電區(qū)域的唯一代表。該試點(diǎn)通過節(jié)電改造、負(fù)荷管理、搭建電能精細(xì)化管理平臺等一攬子需求側(cè)管理應(yīng)用，讓電力用戶在削峰填谷的同時，也能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
在三年試點(diǎn)即將結(jié)束之際，羊城晚報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，佛山市電力需求側(cè)管理試點(diǎn)工作成效明顯，不僅完成了需求側(cè)試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)，還重視建立長效機(jī)制，將試點(diǎn)成效鞏固成果，形成了對電力用戶“以需定用”、“以需定供”的負(fù)荷管理的“佛山特色”，全面提高了電力需求側(cè)管理水平。
背景
電力富余助推傳統(tǒng)能源管理轉(zhuǎn)型
2012年10月31日，國家財(cái)政部和發(fā)改委公布了國內(nèi)首批四個電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)城市，作為南方電網(wǎng)供電區(qū)域的唯一代表，佛山成為試點(diǎn)四城市之一。
“國家發(fā)改委提倡需求側(cè)管理概念與整個經(jīng)濟(jì)宏觀形勢有關(guān)，以前硬缺電的背景下主要關(guān)注如何減少用電量。”佛山供電局節(jié)約用電服務(wù)中心主任曾夢妤介紹，從2013年一直回溯到2000年期間，整個國家處于缺電狀態(tài)，佛山也不例外。如今電力能源逐漸富余，關(guān)注的重點(diǎn)則逐步轉(zhuǎn)移到如何削峰填谷，調(diào)整用戶用電負(fù)荷曲線，讓發(fā)電和供電資源得到更好應(yīng)用等方面。
佛山成為首批試點(diǎn)城市并非偶然。作為珠三角的代表型城市，佛山工業(yè)比重大，以中小企業(yè)為主的電力用戶數(shù)量多，具有試點(diǎn)后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)良條件。
在這樣的背景下，佛山從2013年起正式啟動電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)。佛山供電局承擔(dān)的職責(zé)包括充分利用和整合該局現(xiàn)有的系統(tǒng)平臺，將有序用電和調(diào)度系統(tǒng)緊密結(jié)合，互通互用，提高電力負(fù)荷利用率，并加大研發(fā)和集成力度，全面升級并建成佛山市電能服務(wù)管理平臺等工作。
“佛山供電局是全程深度參與了試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮了技術(shù)上和資源上的優(yōu)勢。”佛山市經(jīng)信局節(jié)能與電力能源科科長李啟新介紹，在佛山電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)過程中，佛山供電局扮演了不可或缺的角色，包括前期的宣傳和推廣，以及現(xiàn)有數(shù)據(jù)的共享，把供電局以往比較封閉的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與政府的共享和運(yùn)用，并主導(dǎo)了整個需求側(cè)管理平臺建設(shè)。
做法
市場杠桿激勵用戶自愿參與
記者了解到，佛山電力需求側(cè)管理試點(diǎn)主要在能效電廠、移峰填谷和需求響應(yīng)等三方面工作發(fā)力。試點(diǎn)一開始，佛山供電局就明確制定了目標(biāo)任務(wù)，即2013年至2015年間，通過節(jié)電改造、負(fù)荷管理等一攬子需求側(cè)管理政策、技術(shù)等措施的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)節(jié)約電力負(fù)荷和轉(zhuǎn)移(減少)高峰電力負(fù)荷45萬千瓦，其中永久性節(jié)約電力負(fù)荷(簡稱能效電廠項(xiàng)目)30萬千瓦和轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷(簡稱移峰填谷項(xiàng)目)9萬千瓦，臨時性減少高峰電力負(fù)荷(簡稱調(diào)峰項(xiàng)目)6萬千瓦。
試點(diǎn)初期，佛山供電局就根據(jù)行業(yè)分類和用電情況以及節(jié)電潛能，初步篩選出首批企業(yè)擬參與能效電廠和移峰填谷項(xiàng)目建設(shè)。然而最初發(fā)動的企業(yè)很多都不為所動。曾夢妤回憶說，當(dāng)時該局為了發(fā)動更多企業(yè)參與，主動深入每個區(qū)和每個鎮(zhèn)街輪番開推廣會，不斷地給企業(yè)介紹試點(diǎn)方案的相關(guān)政策宣傳和推廣。
另外，該局還啟動了電力需求響應(yīng)工作。實(shí)施的做法是采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與市場化的方法(例如激勵機(jī)制、市場交易機(jī)制等)，在電力系統(tǒng)用電高峰時，根據(jù)電網(wǎng)總體或區(qū)域負(fù)荷的緊缺程度讓客戶自覺、自愿地調(diào)整其用電設(shè)備負(fù)荷以滿足電力系統(tǒng)可靠性、動態(tài)優(yōu)化平衡及系統(tǒng)性節(jié)能減排的要求。
佛山實(shí)行電力需求響應(yīng)，首先在自愿的前提下發(fā)動了一批企業(yè)簽約，對于特定需求下自愿降負(fù)荷的企業(yè)用戶，試點(diǎn)期間項(xiàng)目實(shí)施后經(jīng)驗(yàn)收臨時降低負(fù)荷給予130元/千瓦的補(bǔ)貼。
“當(dāng)客戶發(fā)覺參加需求響應(yīng)可比在用電高峰時繼續(xù)用電生產(chǎn)獲得更大的收益時，用戶是愿意選擇自覺配合的。”曾夢妤介紹，跟傳統(tǒng)的指令性的限電方式不同，需求響應(yīng)試點(diǎn)主要通過價格杠桿的激勵因素來培育和引導(dǎo)用戶的用電觀念，用戶可以根據(jù)自己的生產(chǎn)情況自愿選擇需求響應(yīng)的負(fù)荷。
成效
電力“蓄水池”降低負(fù)荷高峰壓力
試點(diǎn)近三年，佛山電力需求側(cè)管理平臺已接入2萬多家企業(yè)用戶，名列試點(diǎn)城市接入用戶數(shù)量榜首，實(shí)現(xiàn)了對其在線監(jiān)測、有序用電、節(jié)電項(xiàng)目管理等應(yīng)用功能，同時為政府與企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控和評價提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
需求響應(yīng)的成效同樣可觀。截至目前，佛山共開展了9次需求響應(yīng)測試，參加需求響應(yīng)的企業(yè)用戶共有一百八十多家，申報(bào)的需求響應(yīng)負(fù)荷總量達(dá)21萬千瓦，超過最初目標(biāo)值6萬千瓦的三倍之多。
冰蓄冷技術(shù)是佛山探索需求側(cè)管理的另一個創(chuàng)新成果。2014年11月，佛山開始實(shí)施冰蓄冷空調(diào)技術(shù)，成為繼深圳后率先使用冰蓄冷技術(shù)的廣東城市。目前佛山已有少數(shù)酒店、寫字樓等應(yīng)用冰蓄冷技術(shù)的項(xiàng)目。
試點(diǎn)三年的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指向一個事實(shí)：在佛山，電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)改革正走向多方共贏局面。
最直接的受益者是用戶企業(yè)。直接參與佛山電力需求側(cè)管理試點(diǎn)的一家本地電能服務(wù)商相關(guān)負(fù)責(zé)人劉珍英介紹，以南海里水一家電器公司為例，該公司通過需求側(cè)管理平臺獲取設(shè)備用電信息，隨后主動對20多臺注塑機(jī)開展節(jié)能改造，每臺就可節(jié)省電力10千瓦。
事實(shí)上，完善能源管理正是佛山很多企業(yè)亟須解決的問題。量云能源科技(上海)有限公司總經(jīng)理吳元杰介紹，目前佛山約有近七成的企業(yè)缺乏有效的能源管理，多數(shù)企業(yè)尚未安裝能源管理系統(tǒng)，對企業(yè)自身的電力等能源使用情況僅有粗放的認(rèn)知。“需求側(cè)管理是傳統(tǒng)電力介入互聯(lián)網(wǎng)+的很好切入點(diǎn)，企業(yè)可以建立適合自己的信息化的能源管理平臺，對自己能源使用方向和程度深入了解，優(yōu)化用電負(fù)荷。”李啟新說。
“私人訂制”創(chuàng)新大客戶服務(wù)模式
除了電力需求側(cè)管理試點(diǎn)，創(chuàng)新用電大客戶服務(wù)模式同樣是佛山供電局用創(chuàng)新思維驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。近日，羊城晚報(bào)記者從佛山市供電局獲悉，該局將進(jìn)一步發(fā)展用電大客戶的個性化服務(wù)，為大客戶配置專職客戶經(jīng)理，服務(wù)模式更趨于系統(tǒng)化和精細(xì)化，另外還將業(yè)擴(kuò)投資界面延伸至客戶紅線，加大了電網(wǎng)的投入，減少客戶投資。
佛山供電局客戶服務(wù)中心大客戶服務(wù)專責(zé)陳春梅介紹，目前大客戶服務(wù)分部的服務(wù)對象主要是特大客戶，包括電壓等級35千伏安及以上的客戶，以及省認(rèn)定的大型骨干企業(yè)等共計(jì)90家客戶。每位特大客戶都配置了專職客戶經(jīng)理，其中45家還配置了分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的首席客戶經(jīng)理，特大客戶的用電需求或訴求可以直接找客戶經(jīng)理協(xié)助處理，以減少眾多協(xié)調(diào)程序。
佛山供電局客戶服務(wù)中心大客戶服務(wù)分部主管陳澤基介紹，未來將發(fā)展更多大客戶的個性化服務(wù)，如延伸停電預(yù)協(xié)商、停電應(yīng)急等服務(wù)內(nèi)容。
除了個性化定制服務(wù)，佛山供電局從今年9月1日起，正式執(zhí)行新的業(yè)擴(kuò)投資界面標(biāo)準(zhǔn)，將投資界面延伸至客戶規(guī)劃用地紅線，即電網(wǎng)新建、擴(kuò)建及改造工程延伸至用電客戶建筑的土地產(chǎn)權(quán)紅線，客戶的報(bào)裝用電成本大大降低，可實(shí)現(xiàn)家門口接電，切實(shí)解決了客戶用電“最后一公里”的難題。
