12日晚，法國外長法比尤斯用力敲下法槌的那一刻，歷經(jīng)20多年的全球博弈，成功在這一刻卻來得如此之快。新的全球氣候變化協(xié)定，就在隨后迸發(fā)的歡呼、淚水、擁抱和數(shù)千名外交官間的相互致意中誕生了。在哥本哈根氣候變化大會6年之后，人類應對氣候變化的努力終于迎來了轉(zhuǎn)折點。

世界各國和環(huán)保團體熱烈歡慶歷史性的《巴黎協(xié)定》的敲定。這份協(xié)定雖是“不完美的”，但為世界解決氣候危機奠定基礎;環(huán)保組織稱，這份協(xié)定將加速化石燃料業(yè)的衰亡。

我國能源產(chǎn)能過剩問題越來越引起關注。目前不僅水電棄水、風電棄風、光伏發(fā)電難入網(wǎng)，而且火電、核電機組利用小時數(shù)持續(xù)下降。表面上看是電力市場疲軟，深入分析，產(chǎn)能過剩準確地反映出當前我國電力問題的本質(zhì)矛盾。

我國目前的電力結(jié)構(gòu)主要以煤電為主，這是我們必須要承認的現(xiàn)實。但是，從世界發(fā)展的大趨勢看，這個現(xiàn)實必須立即著手加以改變。因此，我國面臨著相當艱巨的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務，具體的調(diào)整方式就是把以煤炭為主的化石能源發(fā)電的比重盡可能地降下來。在這種局面下，我國的可再生能源，無論是水電、風電還是光伏發(fā)電，都應該是多多益善。因此，我國電力產(chǎn)能過剩主要是燃煤電廠數(shù)量巨大，絕不可能存在任何可再生能源發(fā)電能力過剩的問題。

在政府的審批權(quán)下放之后，各省份核準火電的建設速度明顯加快。據(jù)悉，已經(jīng)獲得核準的火電規(guī)模，超過1億千瓦，等待審批的還有1億千瓦。我國的火電裝機目前至少過剩2億千瓦，導致高達7000億的投資浪費。在可預見的未來，我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化的情況已經(jīng)十分明顯。

11月26日，國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)文——《關于做好電力項目核準權(quán)限下放后規(guī)劃建設有關工作的通知》，通知明確要求各地嚴控火電項目建設，及時修訂燃煤電站總量控制目標，這從一定程度上預示著火電審批權(quán)的有限回歸，但愿這一政策能厘清火電發(fā)展的長遠規(guī)劃，遏制住當前火爆但無序的火電站建設。

這份《巴黎協(xié)定》，包含了近20年間氣候政治中各方力求推動的“長期目標”、“氣候資金”、“行動力度”、“透明度”和“適應(行動)”等五大關鍵要素，是第一份全體締約方通過的具有法律約束力的協(xié)議。

在長期目標方面，《巴黎協(xié)定》提出了上述2攝氏度的控溫目標，并寫入了1.5攝氏度的努力方向，明確本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強對發(fā)展中國家的資金、技術和能力建設支持，幫助后者減緩和適應氣候變化。

全球氣候協(xié)議達成后，中國氣候變化事務特別代表、中國代表團團長解振華在大會發(fā)言中表示，《巴黎協(xié)定》是一個公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定，傳遞出了全球?qū)崿F(xiàn)綠色低碳、氣候適應型和可持續(xù)發(fā)展的強有力積極信號。

由于人口、經(jīng)濟體量、碳排放和能源消耗的總量巨大，中國在全球氣候治理中有著舉足輕重的戰(zhàn)略影響。中國的目標是在2030年左右達到二氧化碳排放峰值。