今年10月開始實施的《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》(以下簡稱《收費試點辦法》)，在石化和包裝印刷行業(yè)進行試點，對這兩個行業(yè)征收VOCs(揮發(fā)性有機物)排污費。
圖為河北先河正源環(huán)境治理有限公司在某包裝印刷企業(yè)建設的溶劑吸附、冷凝回收裝置。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會副秘書長、解放軍防化學院研究院欒志強告訴記者，《收費試點辦法》的實施，加速了VOCs控制工作的進展，推動了VOCs監(jiān)測和治理行業(yè)的發(fā)展。
超標排放需繳納4倍排污費?
《收費試點辦法》的實施，到底對VOCs監(jiān)測和治理行業(yè)有什么影響?對此，記者近日采訪了國內(nèi)部分VOCs監(jiān)測、VOCs治理企業(yè)相關負責人和行業(yè)專家。
此前治理主要為了回收，現(xiàn)在需要達標排放，給治理企業(yè)提出更高的技術要求;包裝印刷企業(yè)比較集中的區(qū)域可考慮建設集中精餾提純設施
杭州彩虹環(huán)保技術工程有限公司技術總監(jiān)趙國偉告訴記者：“目前石化行業(yè)的VOCs治理主要是為了回收揮發(fā)的VOCs再資源化利用，或者是為了減少VOCs排放總量。加之目前VOCs排放標準和監(jiān)測技術不完善，石化行業(yè)的VOCs治理并不一定能達到預期效果。”
他認為，隨著《試點收費辦法》的實施，以及排放標準的不斷完善，排放VOCs的企業(yè)會逐漸重視達標排放，把達標排放作為VOCs治理的主要動力之一。根據(jù)新《環(huán)境保護法》等相關法規(guī)，“達標收費，超標違法”，超標要受到罰款、限產(chǎn)甚至更嚴厲的處罰。
比如北京發(fā)布的《關于揮發(fā)性有機物排污收費標準的通知》規(guī)定，達標排放的收費標準為每公斤10元，對于存在未安裝廢氣治理設施，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的，收費標準為每公斤40元。也就是說，超標排放需要支付達標排放4倍的費用。所以說，排污企業(yè)為了支付更少的費用，需要進行VOCs達標排放治理。
企業(yè)相關負責人普遍認為，這也給治理企業(yè)提出了更高的技術要求。尤其是石化行業(yè)的VOCs治理，已經(jīng)回收減排了70%~80%，余下20%~30%VOCs治理，屬于二次治理凈化，需要更高技術。
昆明貴研催化劑有限責任公司董事長盧軍認為，隨著《試點收費辦法》的實施，石化行業(yè)VOCs治理市場會逐漸擴大，使用催化燃燒(RCO)技術也會增多，相應地催化劑需求也會增大。昆明貴研催化劑公司作為催化劑新材料研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)市場需求，提供不同系列催化劑產(chǎn)品，滿足VOCs治理需要。
對于包裝印刷行業(yè)的VOCs治理，業(yè)內(nèi)認為，包裝印刷行業(yè)屬于VOCs排放的第二大行業(yè)，但是，企業(yè)數(shù)量多，布局比較分散。目前比較成熟的做法是，由一兩家治理企業(yè)在包裝印刷企業(yè)比較集中的區(qū)域或者園區(qū)建設溶劑(揮發(fā)的VOCs)提純中心，吸附回收排放的溶劑，并進行集中精餾提純，把提純后的溶劑再次資源化利用。
欒志強建議，治理企業(yè)應該把包裝印刷企業(yè)比較集中的區(qū)域作為市場的開發(fā)方向。據(jù)了解，廣東中山和汕頭、浙江蒼南、河北東光和雄縣等地，包裝印刷企業(yè)比較集中。
政企都要對VOCs監(jiān)測排放心中有數(shù)
一些地方出臺在線監(jiān)測制度，排污企業(yè)需要通過監(jiān)測了解VOCs排放是否達標，排多少種，排多少量;做治理方案時，一定要事先把成分檢測、分析清楚
業(yè)內(nèi)人士認為，《試點收費辦法》的實施，為監(jiān)測VOCs行業(yè)也提供了巨大的市場空間。根據(jù)規(guī)定，達標收費，超標違法，違法要受到處罰，需要排污企業(yè)承擔更高的經(jīng)濟代價。所以排污企業(yè)需要通過監(jiān)測了解排放的VOCs是否達標，排多少種，排多少量，以便采取有效治理措施。環(huán)保部門執(zhí)行《試點收費辦法》時，也需要通過監(jiān)測掌握排污企業(yè)的VOCs排放情況。
據(jù)了解，為了配合實施《試點收費辦法》，一些地方相繼出臺了在線監(jiān)測相關制度。比如今年7月上海發(fā)布了《工業(yè)揮發(fā)性有機物治理和減排方案》，要求到2016年底前，處理規(guī)模達到1萬立方米/小時的企業(yè)必須安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)。
天津市規(guī)定，排氣筒的VOCs排放速率大于2.5千克/小時或排氣量大于6萬立方米/小時，必須配套建設VOCs在線監(jiān)測設備。據(jù)了解，廣東、北京、河北、重慶等省(直轄市)正在研究制定在線監(jiān)測具體方案。
欒志強提醒企業(yè)注意，在做VOCs治理方案時，一定要事先把被治理VOCs的成分檢測、分析清楚，否則效果難以預料。據(jù)他介紹，今年曾碰到幾個案例，由于事先沒有把VOCs成分搞清楚，導致治理方案不能實施，治理企業(yè)損失很大。
監(jiān)測清單、技術規(guī)范空白待填補
趙國偉告訴記者，對于包裝印刷行業(yè)，監(jiān)測一樣至關重要。據(jù)他預測，有的企業(yè)一年繳納VOCs排污費才2萬元~3萬元，治理費用可能需要10萬元以上。如果環(huán)保部門監(jiān)測不準確，超標排放檢測不出來，排污企業(yè)寧愿繳納排污費，也不花更高費用去治理。
VOCs在線監(jiān)測技術方法駁雜，良莠不齊，市場混亂，與先進國家的技術還有差距，建議科研團隊進行技術研發(fā)
青島佳明測控科技股份有限公司總經(jīng)理高新崗認為， VCOs監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展還需要完善相關制度規(guī)范。據(jù)他介紹，我國早在1999年就推出了《HJ-38 1999 固定污染源排放氣中非甲烷總烴的測定 氣相色譜法》，但現(xiàn)在還沒有出臺VOCs在線監(jiān)測技術規(guī)范，致使目前VOCs在線監(jiān)測技術方法駁雜，良莠不齊，市場混亂。
據(jù)了解，目前國內(nèi)還沒有出臺包裝印刷行業(yè)特征污染物監(jiān)測清單，企業(yè)監(jiān)測時不知道監(jiān)測何種VOCs。多數(shù)治理企業(yè)負責人表示，國家應盡快出臺包裝印刷行業(yè)特征污染物監(jiān)測清單，以便于環(huán)保部門和排污企業(yè)在線監(jiān)測排放污染物，促進VOCs監(jiān)測行業(yè)發(fā)展。
另外，由于國內(nèi)VOCs監(jiān)測起步較晚，相對于發(fā)達國家，技術基礎還比較薄弱。趙國偉認為，VOCs監(jiān)測是整個行業(yè)的事情，不是哪一個企業(yè)的事情。他建議，政府相關部門組織科研團隊，選取有實力的企業(yè)和科研院所，進行VOCs監(jiān)測技術研發(fā)。
據(jù)高新崗介紹，青島佳明測控公司曾承擔國家重大科學儀器專項的子項目——“揮發(fā)性有機物自動檢測設備研發(fā)”。研發(fā)的VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)，采用GC-FID原理，即氣相色譜分離，氫離子化檢測器技術，可以在線監(jiān)測非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯，通過更換色譜柱可以在線監(jiān)測多種特征污染物，例如酚類、甲醛、乙醛、丙烯腈、丙烯醛、苯胺類、氯苯類、硝基苯類等。
目前，系統(tǒng)已經(jīng)在噴涂、橡膠、輪胎、石化等行業(yè)有30個應用案例，取得預期效果。公司正在進一步研究，以保證監(jiān)測設備穩(wěn)定運行和監(jiān)測準確度，也將嘗試運用于包裝印刷行業(yè)的監(jiān)測。
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末端治理代價高 源頭控制是正途
清潔生產(chǎn)是VOCs減排趨勢，應更多使用低污染材料
本報訊 “對于揮發(fā)性有機廢氣的治理，首先應該從污染源頭進行控制，減少生產(chǎn)工藝中VOCs排放量。”業(yè)內(nèi)人士認為，從污染源頭治理主要包括變更原材料，即使用低污染的原材料取代高污染原材料;改善生產(chǎn)操作條件，降低有機物的無組織逸散;采用新工藝，盡量減少有機溶劑的使用量，限制污染物產(chǎn)生。“采取源頭治理，改變粗放型的生產(chǎn)工藝，可以從根本上減少VOCs排放，降低末端治理負荷。”
專家表示，隨著VOCs污染排放控制政策法規(guī)和管理制度體系的逐步完善，進行末端治理的代價將提高。特別是開始征收VOCs排污費，迫使企業(yè)重視清潔生產(chǎn)工藝提升，從源頭上減少VOCs使用量和排放量。如汽車制造等行業(yè)水性涂料(把水作為溶劑)的使用、包裝印刷行業(yè)水性油墨和單一溶劑油墨的使用等。近年來在汽車制造行業(yè)開始大面積推廣使用水性涂料，VOCs的排放大大減少，末端治理成本也隨之大大降低。
易統(tǒng)水墨有限公司技術總監(jiān)蘇志福表示，當前對VOC排放的治理已進入高速發(fā)展期，應重點研發(fā)使用環(huán)保材料，更新技術，從源頭治理。使用水性環(huán)保墨是包裝印刷行業(yè)的發(fā)展趨勢，由于完全不使用有機溶劑，VOC排放基本為零。
業(yè)內(nèi)人士同時指出，由于水性環(huán)保墨適用范圍有限，需要進一步研究、拓寬適用范圍。
