“十二五”即將過(guò)去，這五年，佛山發(fā)生了深刻的變化。非特區(qū)非省會(huì)的佛山，用5年的埋頭苦干，打造出中國(guó)經(jīng)濟(jì)突圍、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“佛山樣本”，而立足佛山、服務(wù)佛山當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的佛山供電局，也同樣走過(guò)了不平凡的五年。記者近日從佛山供電局了解到，“十二五”期間佛山供電局創(chuàng)新服務(wù)模式，打造出一套可復(fù)制可推廣的電力需求側(cè)管理的“佛山樣本”，為佛山的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的支撐;同時(shí)，通過(guò)電力需求側(cè)管理在企業(yè)的應(yīng)用，減少了能源的浪費(fèi)，促進(jìn)了節(jié)能減排，為佛山的碧水藍(lán)天添磚加瓦，也為城市、產(chǎn)業(yè)、人民和諧共存貢獻(xiàn)了一份自己的力量。

需求側(cè)管理平臺(tái)借助試點(diǎn)契機(jī)實(shí)現(xiàn)電力數(shù)字化管理

時(shí)間回到2012年底，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了4個(gè)電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)城市，分別是唐山、蘇州、北京和佛山。根據(jù)任務(wù)，佛山需要在2013至2015年間，節(jié)約電力負(fù)荷和轉(zhuǎn)移(減少)高峰電力負(fù)荷45萬(wàn)千瓦。實(shí)際上，電力需求側(cè)管理簡(jiǎn)稱“DSM”，是指從需求側(cè)做起，讓企業(yè)、用戶通過(guò)優(yōu)化用能方式，改善能源的終端使用效率的一種管理方式。

“以前缺電的時(shí)候，是按照計(jì)劃管理的方式，到了夏天通知一些大用戶輪停輪休，屬于半強(qiáng)制性質(zhì)的停電，前幾年缺電的時(shí)候，有的企業(yè)一周只有一半時(shí)間能開工。”佛山供電局節(jié)約用電服務(wù)中心主任曾夢(mèng)妤介紹，從2000年至2013年間，全國(guó)上下基本都處于缺電的狀況，數(shù)據(jù)顯示，佛山在2011年有213 天處于缺電狀態(tài)。

經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，曾飽受缺電之痛的佛山在電力需求側(cè)管理方面已經(jīng)有了很大提高，但同時(shí)，在發(fā)展中也遇到了難題。比如，信息不對(duì)稱、沒有一個(gè)好的平臺(tái)讓政府、電網(wǎng)和企業(yè)互動(dòng)交流等等。

2012年，佛山作為南方電網(wǎng)供電區(qū)域的唯一代表，同時(shí)也是華南五省唯一的代表，成為國(guó)家試點(diǎn)城市，這對(duì)佛山來(lái)說(shuō)正是一次求變創(chuàng)新的契機(jī)。于是，在多方努力下，2013年，需求側(cè)管理平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。該平臺(tái)依托供電部門的自有信息系統(tǒng)建立，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)用電負(fù)荷進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了負(fù)荷管控的數(shù)字化和信息化。

“所有數(shù)據(jù)都是實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)，企業(yè)客戶只要登陸需求側(cè)門戶網(wǎng)站，即可看到實(shí)時(shí)用電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。”曾夢(mèng)妤表示，這其實(shí)相當(dāng)于讓企業(yè)一目了然哪里出了問題，哪里該進(jìn)行整改。

“通過(guò)平臺(tái)，企業(yè)更加清楚自己的用電量，這在原來(lái)可以說(shuō)是不可想象的。”經(jīng)信局節(jié)能與電力能源科科長(zhǎng)李啟新表示，需求側(cè)管理平臺(tái)讓企業(yè)直接感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+電力”的魅力。電能服務(wù)商廣東卓維網(wǎng)絡(luò)有限公司首席用戶研究員黃宇魁則表示，有60~70%的企業(yè)都有需要做一套電力負(fù)荷精細(xì)化管理方案，50%的企業(yè)非常重視數(shù)字化轉(zhuǎn)變帶來(lái)的變化。“接入平臺(tái)，小到打印機(jī)沒有關(guān)掉，大到一個(gè)車間的一臺(tái)設(shè)備每分鐘用多少電都一清二楚，企業(yè)再也不用在廠房里面跑來(lái)跑去抄電表了!”

而作為第一批接入該平臺(tái)的一份子，位于佛山三水的金華海鋁業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人亦點(diǎn)贊稱：“有了平臺(tái)的分析總結(jié)，我們可以更科學(xué)地規(guī)劃自己的生產(chǎn)，知道哪個(gè)環(huán)節(jié)可以進(jìn)行能耗節(jié)約，從而降低企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營(yíng)成本。”據(jù)了解，經(jīng)過(guò)半年多的應(yīng)用，該企業(yè)預(yù)計(jì)年能耗可降低10%。

電力需求響應(yīng)首創(chuàng)電能服務(wù)商代理模式企業(yè)積極響應(yīng)

“加入需求響應(yīng)可以減少大量的能源消耗，帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，還能獲得國(guó)家的政策補(bǔ)貼，何樂而不為呢?”已嘗到節(jié)能甜頭的廣東溢達(dá)紡織有限公司吳百周一語(yǔ)道出了需求響應(yīng)給企業(yè)帶來(lái)的好處。

而在佛山，像溢達(dá)這樣的企業(yè)還有很多。作為電力需求側(cè)管理的重要一環(huán)，需求響應(yīng)的作用不容小覷。電力需求響應(yīng)是在電力系統(tǒng)用電高峰時(shí)，讓客戶自覺、自愿地調(diào)整其用電設(shè)備負(fù)荷以滿足電力系統(tǒng)的需要，簡(jiǎn)而言之，就是用電高峰期，客戶不僅不爭(zhēng)搶用電，還自覺降低負(fù)荷。

在過(guò)去幾年用電緊張的時(shí)期，這項(xiàng)聽起來(lái)不可思議的工作，如今卻成為需求側(cè)管理城市試點(diǎn)工作中的重要內(nèi)容。曾夢(mèng)妤告訴記者，隨著電力的富足，佛山已不再需要像以往一樣強(qiáng)制停電，而更多的是用市場(chǎng)化的方式，讓客戶自愿降“負(fù)”。梯度電價(jià)、削峰填谷、需求響應(yīng)都是自愿的方式。

據(jù)記者了解，在北京、唐山、蘇州和佛山四個(gè)試點(diǎn)城市中，佛山市是第一個(gè)作出需求響應(yīng)具體方案的城市。今年1月26日，國(guó)家發(fā)改委組織各試點(diǎn)城市及相關(guān)部門，在北京組織召開了佛山電力自動(dòng)需求響應(yīng)工作啟動(dòng)會(huì)，對(duì)佛山的方案給予了充分肯定和支持。按照“工作方案”，企業(yè)簽訂協(xié)議后的三年，累計(jì)響應(yīng)次數(shù)不少于10次(其中2015年年底前不少于5次)。

今年7月30日，佛山啟動(dòng)首次電力需求響應(yīng)。33家企業(yè)參與，負(fù)荷削減量達(dá)到4.2萬(wàn)千瓦。8月13日，佛山又組織了第二次需求響應(yīng)，97家各類企業(yè)參加，實(shí)際完成響應(yīng)量12 .1 萬(wàn)千瓦，試點(diǎn)運(yùn)行成功。截至11月底，佛山市參加電力需求響應(yīng)企業(yè)超過(guò)500家，覆蓋佛山5區(qū)，響應(yīng)企業(yè)涉及陶瓷、鋁合金、機(jī)械制造等領(lǐng)域，協(xié)議需求響應(yīng)量達(dá)21 萬(wàn)千瓦。

佛山市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，其實(shí)在剛開始推廣需求響應(yīng)的時(shí)候也遇到了困難，企業(yè)積極性不高，工作很難展開，甚至一個(gè)月也沒有一家企業(yè)簽訂協(xié)議。后來(lái)經(jīng)過(guò)分析，對(duì)癥下藥，更改了模式，原來(lái)是政府和企業(yè)簽協(xié)議，作為中間環(huán)節(jié)的電能服務(wù)商需要從企業(yè)手里拿服務(wù)費(fèi)，積極性不高，后來(lái)變?yōu)殡娔芊?wù)商全權(quán)代理，從政府手里拿資金，由電能服務(wù)商和企業(yè)簽協(xié)議，充分調(diào)動(dòng)了電能服務(wù)商的積極性，最終摸索出一套比較成熟、可復(fù)制可推廣的模式。

“在需求側(cè)管理的搭建過(guò)程中，服務(wù)商的力量是無(wú)窮的，這也是市場(chǎng)化的效果。”李啟新在總結(jié)“佛山模式”的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為，佛山供電局主動(dòng)承擔(dān)，大家為了共同的目標(biāo)去努力，而不單單為了完成一個(gè)行政命令，佛山供電局充分發(fā)揮了在技術(shù)上、資源上、專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)。“為了雙方加強(qiáng)溝通交流，供電局連續(xù)四年派了工作人員到經(jīng)信局掛職。”

而據(jù)電能服務(wù)商——量云能源科技(上海)有限公司總經(jīng)理吳元杰稱，從他參與其他城市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，佛山的需求響應(yīng)做得比其他試點(diǎn)城市都要好。一是佛山的需求響應(yīng)負(fù)荷量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了目標(biāo);二是在整個(gè)過(guò)程中，佛山市政府的組織管理、供電局的積極響應(yīng)、與電能服務(wù)商的協(xié)調(diào)三方面配合完美。“佛山的方案非常接地氣，解決了突出問題。因?yàn)樾枨髠?cè)的本質(zhì)是讓客戶愿意為你做事，但怎么切入、怎么和企業(yè)簽協(xié)議是一個(gè)難點(diǎn)，佛山找準(zhǔn)突破口，對(duì)癥下藥，解決了問題。我非常希望能夠把佛山的經(jīng)驗(yàn)帶到全國(guó)。”

“互聯(lián)網(wǎng)+電力”需求側(cè)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多方互連共贏

據(jù)了解，佛山供電局接下來(lái)將會(huì)加強(qiáng)與市政府有關(guān)部門溝通，開展商業(yè)和居民參加需求響應(yīng)可能性與相關(guān)問題的研究。在如今電力富裕的情況下佛山供電局為什么還要不遺余力地做需求響應(yīng)?

李啟新認(rèn)為，佛山市打造需求側(cè)管理平臺(tái)，不光是為了應(yīng)對(duì)電力緊張，主要的目的是減少客戶端的需求，尋求一個(gè)解決用電短缺的長(zhǎng)效機(jī)制。“節(jié)能減排對(duì)未來(lái)的城市發(fā)展、市民幸福感的提升、打造人民滿意政府等都是一個(gè)大的方向。”

更重要的是，需求響應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代客戶之間的互相連接，實(shí)現(xiàn)了多贏。

對(duì)于用電企業(yè)來(lái)說(shuō)，加入平臺(tái)能夠更加清楚自己的用電量，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)本身就是價(jià)值，平臺(tái)可以幫助他們?nèi)媪私庾陨黼娔苁褂们闆r，有效提高用電企業(yè)電能精益化管理水平，節(jié)約用電成本。另外，企業(yè)參與需求響應(yīng)可以拿到相應(yīng)的補(bǔ)貼。據(jù)了解，佛山的需求響應(yīng)實(shí)行“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼+行政激勵(lì)”的雙激勵(lì)政策，對(duì)參與需求響應(yīng)的企業(yè)給予一次性130元/千瓦的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)家需求側(cè)試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金支付。同時(shí)，佛山還制定了行政激勵(lì)政策，參與自動(dòng)需求響應(yīng)的企業(yè)不再納入年度有序用電錯(cuò)峰序位表。該政策大大提高了企業(yè)參與試點(diǎn)工作的積極性。

對(duì)供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，需求響應(yīng)實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)虛擬電站，減少了投資。并且供電企業(yè)可以從平臺(tái)上看到所有大工業(yè)用電客戶每月、每天的負(fù)荷及電量情況，有效提高了電網(wǎng)的負(fù)荷率，強(qiáng)化了供電企業(yè)電力需求側(cè)管理的精細(xì)化。

對(duì)政府而言，需求側(cè)管理平臺(tái)可以為政府制定地區(qū)宏觀政策和調(diào)控電能供需計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支撐，在負(fù)荷管理方面體現(xiàn)“以需定用”、“以需定供”的“佛山特色”，是打造人民滿意政府，促進(jìn)政府服務(wù)型政府的一種有力嘗試。

“佛山打造這樣一個(gè)試點(diǎn)平臺(tái)，示范和帶動(dòng)的作用非常大，試點(diǎn)結(jié)束之后還要繼續(xù)往前走，現(xiàn)在對(duì)佛山市來(lái)說(shuō)只是剛剛啟動(dòng)。”李啟新表示。