筆者16日從廣東省環(huán)保廳獲悉，《政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)名單(第一批)評選工作方案(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)各地方環(huán)保部門意見目前已征集完畢，相關(guān)政策很快將實施。第一批機構(gòu)名單擬2016年1月上旬完成網(wǎng)上申請和現(xiàn)場交驗。2016年1月中旬，將抽取專家召開評審會，并初步確定入圍名單。

申報機構(gòu)分綜合類和專項類

經(jīng)省政府同意，省環(huán)保廳今年初印發(fā)了《關(guān)于推進廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革試點的指導(dǎo)意見》，規(guī)定除執(zhí)法監(jiān)測和國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測外，其他環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域原則上均可向社會開放，《征求意見稿》據(jù)此制定。

根據(jù)《征求意見稿》，第一批政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)名單將實行分類設(shè)置，分為綜合類和專項類。綜合類機構(gòu)可承擔(dān)全要素的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。專項類機構(gòu)可承擔(dān)專項環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，根據(jù)環(huán)境要素分為水、氣、固體3類。綜合類機構(gòu)不兼專項類。社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可免費同時申請綜合類和全部專項類，通過省環(huán)保廳網(wǎng)上申報系統(tǒng)，采取網(wǎng)上申請和原件交驗相結(jié)合的方式進行申報。

《征求意見稿》明確了第一批環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)名單入圍標準，并組織環(huán)保專家對申請機構(gòu)進行評審。“評審得分在90分及以上的服務(wù)機構(gòu)全部入圍，得分在60分以下的全部出局，在60分至89分之間的，根據(jù)得分排名擬評選綜合機構(gòu)、水、氣、固體專項機構(gòu)共50家。”省環(huán)境保護廳相關(guān)負責(zé)人表示，若不足擬選家數(shù)，則按實際數(shù)量初步確定入圍機構(gòu)。

建立入圍機構(gòu)退出機制“評選結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)相關(guān)評分情況將在環(huán)保廳公眾網(wǎng)公示15天，接受社會公眾監(jiān)督舉報。”根據(jù)《征求意見稿》，省環(huán)保廳將視情況組織專家對初步入圍名單進行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)束后，正式公布第一批機構(gòu)名單。名單有效期為自名單公布之日起兩年。

“若現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)申請材料造假，將取消該機構(gòu)入圍資格并全省通報，同時對符合要求的機構(gòu)按順序補錄。”今后省環(huán)保廳還將建立入圍名單動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)需要分批評選增加入圍機構(gòu)的數(shù)量，同時通過加強監(jiān)管建立退出機制，對存在違法違規(guī)開展業(yè)務(wù)等行為的機構(gòu)，將取消其入圍資格、予以通報并依法依規(guī)進行處罰。