廣州市即將正式公布城市發(fā)展的環(huán)保底線、以及不可逾越的生態(tài)紅線。昨天下午，《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃(2014-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)通過專家論證。

首次將環(huán)保規(guī)劃落實到具體空間

昨天下午，廣州市政府組織召開《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃(2014-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)專家論證會，邀請環(huán)保部、國土資源部、中國社科院等一批國內(nèi)環(huán)境保護相關(guān)行業(yè)的頂級專家以及廣州市政府、廣東省環(huán)保廳、廣州市各職能部門負(fù)責(zé)人參加。

專家一致同意《規(guī)劃》通過論證。專家組認(rèn)為，《規(guī)劃》系統(tǒng)分析了廣州市環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，從廣州市全局的角度制定了環(huán)境與發(fā)展總體戰(zhàn)略和目標(biāo)指標(biāo)，劃定了生態(tài)保護紅線，提出了生態(tài)環(huán)境空間管控、資源環(huán)境承載調(diào)控、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險防范戰(zhàn)略，制定了產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策，為廣州市提高城市治理能力、提升城市環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境安全格局提供了科學(xué)依據(jù)，并對其他城市環(huán)境總體規(guī)劃的編制具有示范與借鑒意義。

據(jù)了解，廣州是全國首批開展環(huán)境總體規(guī)劃試點的城市之一，是首批試點城市中經(jīng)濟總量最大、人口最多的城市。

據(jù)介紹，《規(guī)劃》由廣州市會同環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院牽頭組成的高水平技術(shù)團隊精心打造，首次在空間層面對環(huán)境工作作出總體安排。首次將環(huán)境保護規(guī)劃落實到具體空間層面，實現(xiàn)了城市環(huán)境規(guī)劃向空間規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，同時在環(huán)境空間管控的理念與技術(shù)方法上作出了重要創(chuàng)新，形成了完整的城市環(huán)境空間管控體系。

亮出環(huán)保底線劃定生態(tài)紅線

廣州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該規(guī)劃率先提出城市發(fā)展的“環(huán)保底線”。《規(guī)劃》著眼于解決影響城市發(fā)展的底層的、格局性的、戰(zhàn)略性的重大環(huán)境問題，從生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境方面提出了廣州城市發(fā)展在規(guī)模、布局、方式等方面的控制性和引導(dǎo)性要求，作為廣州城市空間發(fā)展的指南和各類開發(fā)建設(shè)活動的基本依據(jù)。

據(jù)悉，生態(tài)保護紅線劃定是本次《規(guī)劃》的核心內(nèi)容之一，紅線區(qū)內(nèi)實施嚴(yán)格的生態(tài)用地性質(zhì)管制，“不能越雷池一步”，確保各類生態(tài)用地性質(zhì)不轉(zhuǎn)換、生態(tài)功能不降低、空間面積不減少。原則上除必要的科學(xué)實驗、教學(xué)研究需要外，禁止規(guī)模化城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀的生產(chǎn)經(jīng)營活動。“紅線的劃定對廣州生態(tài)保護具有重大意義。”這位負(fù)責(zé)人說。

此外，《規(guī)劃》將環(huán)境保護工作與廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相融合。編制過程考慮與廣州現(xiàn)階段“三規(guī)合一”工作成果以及基本生態(tài)控制線劃定等工作的協(xié)調(diào)、銜接，融入全市統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。