綠色產(chǎn)業(yè)獲政策扶持。12月22日，央行發(fā)布公告稱，在銀行間債券市場推出綠色金融債券。根據(jù)公告，綠色金融債券是金融機構(gòu)法人依法在銀行間債券市場發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項目并按約定還本付息的有價證券。

“綠色金融債券的推出，為金融機構(gòu)通過債券市場籌集資金支持環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)新了籌資渠道，有利于增加綠色信貸特別是中長期綠色信貸的有效供給，是建設(shè)綠色金融體系的一項重要舉措。”對此，央行解釋稱。

金融精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)央行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綠色金融債券是募集資金專項支持綠色產(chǎn)業(yè)項目的一類特殊債券。近年來，國際綠色債券市場發(fā)展十分迅速，已經(jīng)成為國際上普遍使用的為綠色產(chǎn)業(yè)融資的債務(wù)工具。在國內(nèi)，一些金融機構(gòu)和企業(yè)也嘗試發(fā)行過募集資金用于綠色相關(guān)領(lǐng)域的債券，對發(fā)展中國綠色債券市場進(jìn)行了有益的探索和嘗試。但由于缺乏統(tǒng)一的政策，這些探索還沒有取得市場普遍共識，相關(guān)機構(gòu)發(fā)行的債券也沒有成為投資者公認(rèn)的綠色債券。

對此，銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東對記者稱，“央行定向金融債再填新品種，相對于普通金融債，綠色金融債的信息披露要求較為嚴(yán)格，發(fā)行人不但要在募集說明書中充分披露信息，債券存續(xù)期間還要定期公開披露資金使用情況。”

從上述可知，此次綠色金融債券主要支持環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)項目。金融中信建投研究部專題組組長夏敏仁接受記者采訪時表示,“這都是金融精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，環(huán)保、節(jié)能等都是受政策支持的產(chǎn)業(yè)。”

在他看來，此舉可能旨在：一是在經(jīng)濟仍面臨下行壓力下，需要金融支持經(jīng)濟發(fā)展;二是從行業(yè)選擇來看，節(jié)能環(huán)保等都是符合民生發(fā)展的領(lǐng)域。

潘向東則認(rèn)為，“綠色債券支持項目目錄里包括節(jié)能、污染防治、資源利用、清潔能源以及公共交通，是央行定向?qū)捤傻囊环N創(chuàng)新。”

在潘向東看來，一方面是為了體現(xiàn)我國重視環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，另一方面在綠色金融債投資范圍里包含鐵路道路建設(shè)，也是一種定向?qū)捤?。因為今?0月農(nóng)行在英國也發(fā)了第一筆綠色債券，對以后國際金融交流也是一項工具。

央行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿在10月接受媒體采訪時曾表示，綠色金融體系是指通過貸款、私募投資、發(fā)行債券和股票、保險等金融服務(wù)將社會資金引導(dǎo)到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策、制度安排和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

近年來，北方重度霧霾天氣反復(fù)來襲，再度提升社會對環(huán)境保護的關(guān)注。業(yè)界看來，健全綠色金融體系有助改善霧霾環(huán)境。

據(jù)馬駿公開介紹，我國空氣污染如此嚴(yán)重，除末端治理沒有到位之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)也是污染型的。比如，我國重工業(yè)占GDP的比重是全球主要經(jīng)濟體中最高的，而重工業(yè)產(chǎn)生的空氣污染是服務(wù)業(yè)的9倍;我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭消費占三分之二，燃煤產(chǎn)生的空氣污染是清潔能源的10倍等。

不久或迎來第一批綠色金融債的發(fā)行。據(jù)彭博報道，中國央行在北京舉行綠色金融債券媒體吹風(fēng)會，有央行官員在會上稱，中國允許國外金融機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)綠色債券，很快會有第一批綠色金融債發(fā)行。已經(jīng)有國外金融機構(gòu)表達(dá)在國內(nèi)發(fā)綠色熊貓債的意向。隨著資本項目可兌換的發(fā)展，國外機構(gòu)來境內(nèi)發(fā)熊貓債的規(guī)模會增加。

助力綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

“此舉相當(dāng)于把更多的資源向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜，也通過綠色金融債發(fā)行便利化，間接降低銀行對綠色產(chǎn)業(yè)的借貸成本，增加資金對綠色產(chǎn)業(yè)的支持，可以促使國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。”對于銀行間推出綠色金融債的必要性，方正證券高級宏觀分析師楊為敩對記者稱。

他同時還指出，“這對于建立和諧社會，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推進(jìn)經(jīng)濟軟著陸存在益處。”

馬駿也稱，中國面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)非常嚴(yán)重，發(fā)展綠色債券提供綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新的融資渠道。

他還表示，很多地方政府提出想出臺本地支持綠色金融的措施，并已經(jīng)在研討對本地的綠色債券進(jìn)行貼息和擔(dān)保。未來中國還要出臺非金融企業(yè)的綠色債券指導(dǎo)意見。境內(nèi)目前沒有本土的綠色債券認(rèn)證機構(gòu)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金是為新的綠色項目推動股權(quán)融資。

在“十三五”時期，綠色金融有望成為金融業(yè)發(fā)展的新亮點。“十三五”規(guī)劃建議指出，堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

有業(yè)界專家認(rèn)為，由于資源環(huán)境約束在加大，未來綠色金融的需求會越來越大。有專家預(yù)計，未來5年內(nèi)，中國綠色金融的資金需求規(guī)模將在14萬億到30萬億元之間，即使按照低限計算，年均融資規(guī)模也達(dá)到約3萬億元。

相比之下，有媒體報道稱：央行估算，今后五年中國所需綠色投資至少要達(dá)到每年2萬億元。還有學(xué)者估算這一數(shù)字可能高達(dá)每年3萬億~4萬億元。根據(jù)過去幾年財政支出，財政能提供的至多為2萬億元中的15%。有分析稱，這意味著絕大多數(shù)綠色投資必須來自民間資金。

官方也稱，未來將激勵更多社會資金投資于綠色產(chǎn)業(yè)。對于未來一個階段在推動綠色金融體系建設(shè)上還有哪些考慮，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，為深入貫徹落實十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展要求，人民銀行將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署，與其他部門加強合作，共同推動出臺創(chuàng)新性金融制度安排，激勵更多社會資金投資于綠色產(chǎn)業(yè)。”