昨天，南京市首次舉行排污權(quán)拍賣會(huì)。

“1500元第一次，1500元第二次，1500元第三次，成交!”昨天下午，隨著拍賣槌的落下，南京市第一筆化學(xué)需氧量拍賣名花有主。這一槌，意味著南京正式全面啟動(dòng)排污權(quán)交易制度，通過(guò)價(jià)格杠桿倒逼企業(yè)節(jié)能減排。

今年2月發(fā)布的《南京市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》規(guī)定，全市范圍內(nèi)排放二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮和總磷污染物的工業(yè)企業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)和醫(yī)療、賓館餐飲服務(wù)單位，都需要進(jìn)行排污權(quán)交易。排污權(quán)交易和排污權(quán)有償使用，涉及到的污染物主要是二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮這4種廢氣和廢水。

自今年12月1日起，南京市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增排污權(quán)指標(biāo)，必須在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批文件前通過(guò)排污權(quán)交易取得。10天前，南京市環(huán)保局在南京市公共資源交易中心公示排污權(quán)交易相關(guān)情況，有需要參加競(jìng)拍排污權(quán)的單位，可以向環(huán)保部門報(bào)送需要購(gòu)買的品種和份額，結(jié)果共有17家企業(yè)登記并報(bào)名參加首次競(jìng)拍。

昨天下午兩點(diǎn)，在南京市公共資源交易中心，市政府辦公廳、市公共資源交易中心、市環(huán)保局、市物價(jià)局共同宣布排污權(quán)交易正式啟動(dòng)。隨即，首次拍賣會(huì)在南京金澤拍賣公司的主持下開(kāi)槌。首次拍賣會(huì)，南京市環(huán)保局從排污權(quán)儲(chǔ)備中心拿出二氧化硫135噸、氮氧化物300噸、化學(xué)需氧量160噸、氨氮10噸上市交易，17家企業(yè)各取所需參與競(jìng)拍，價(jià)高者得。

首先進(jìn)行拍賣的是160噸化學(xué)需氧量的使用權(quán)，17家競(jìng)拍企業(yè)中有14家參與。經(jīng)過(guò)10輪競(jìng)拍，南京鈦白化工有限責(zé)任公司以1500元年每噸的價(jià)格“搶到”12.86噸的使用權(quán)。隨后其他3項(xiàng)污染物也相繼在拍賣會(huì)上尋找買家。經(jīng)過(guò)激烈爭(zhēng)奪，昨天拿出的所有污染物使用權(quán)全部賣光，成交總金額約為1299萬(wàn)元，與排污權(quán)有償使用征收價(jià)格相比，溢價(jià)率達(dá)到了46%。

市環(huán)保局局長(zhǎng)包洪新介紹，啟動(dòng)排污權(quán)交易和排污權(quán)有償使用制度，就是要讓全社會(huì)知道，環(huán)境有價(jià)，造成環(huán)境污染必須付出成本。引入排污權(quán)交易制度后，企業(yè)增加排污意味著增加成本，通過(guò)這樣的市場(chǎng)化運(yùn)作，用價(jià)格杠桿倒逼企業(yè)主動(dòng)減少排污，從過(guò)去的“要我減排”變成“我要減排”。排污權(quán)交易的啟動(dòng)，也標(biāo)志著南京市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新的階段——用市場(chǎng)手段推進(jìn)全社會(huì)減排和綠色發(fā)展。