湖北省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》，《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)于2016年1月1日起正式實(shí)施。

《辦法》按照“誰(shuí)改善、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，結(jié)合國(guó)家空氣質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和湖北省實(shí)際情況，以湖北省大氣首要特征污染物(可吸入顆粒物PM10、細(xì)顆粒物PM2.5)為指標(biāo)，建立了“環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善”與“年度目標(biāo)任務(wù)完成”雙項(xiàng)考核的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，考核范圍包括全省17個(gè)市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)。

在生態(tài)補(bǔ)償資金考核及資金運(yùn)用上，《辦法》明確按季度核算、按年度結(jié)算。湖北省環(huán)保廳每季度公開(kāi)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量考核結(jié)果，并將各地生態(tài)補(bǔ)償資金核算結(jié)果上報(bào)省政府并抄送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳按年度通過(guò)調(diào)整相關(guān)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付資金額度，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償和獎(jiǎng)懲。環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)懲資金統(tǒng)籌用于大氣污染防治工作，不得擠占挪用。

為了確?？己藬?shù)據(jù)的可靠性與公開(kāi)性，《辦法》規(guī)定，必須采用經(jīng)省環(huán)保廳核準(zhǔn)的各城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并且按月向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)和計(jì)算方式公開(kāi)透明，便于公眾監(jiān)督。

今年以來(lái)，湖北省建立了大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施黨政同責(zé)，省考核辦將“PM10、PM2.5濃度下降率”納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。同時(shí)，全省加大了問(wèn)責(zé)力度，省政府約談了8個(gè)地市政府負(fù)責(zé)人，省環(huán)保廳對(duì)11個(gè)市(州)進(jìn)行了環(huán)評(píng)限批預(yù)警，對(duì)5個(gè)地市實(shí)施了環(huán)評(píng)限批。

截至2015年11月底，2015年納入國(guó)家考核的12個(gè)市(州)PM10累計(jì)平均濃度同比下降9.1%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6個(gè)月同比下降。全省17個(gè)市(州)PM10平均濃度為97μg/m3，較2014年同比下降4.0%。但隨著冬季到來(lái)，重污染天氣時(shí)有發(fā)生，空氣質(zhì)量反彈壓力增大。《辦法》的出臺(tái)將進(jìn)一步提高地方各級(jí)政府保護(hù)環(huán)境意識(shí)，落實(shí)和強(qiáng)化地方政府保護(hù)環(huán)境的主體責(zé)任。